作者：秦川

　　你所在的小区是宁静小区吗？据报道，自2023年5月生态环境部启动试点工作以来，宁静小区建设覆盖面不断扩大，一批群众身边的噪声源得到有效治理。截至2025年底，全国已经建成宁静小区3272个，惠及居民超过240万户。

　　“现在小区安安静静，日常休息、生活都特别舒心。”一名业主的感言，道出了大家的心声，也点出了小区本该有的模样。然而现实中，许多业主向往宁静却往往求而不得。

　　数字为证。2025年，全国地级及以上城市受理噪声投诉约683万件，其中社会生活噪声占比高达73.2%。群众反映最多的是小区邻里噪声、设备异响、广场舞扰民等。这种“家门口的烦恼”，让人不堪其扰，不胜其烦，很多时候却不了了之。

　　事实上，宁静并非无法可依。2022年6月5日施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》就明确提出：“国家鼓励开展宁静小区、静音车厢等宁静区域创建活动，共同维护生活环境和谐安宁。”近年来，宁静小区建设卓有成效，赢得广泛认可。但从现实来看，尽管宁静是居民的普遍刚需，对不少小区而言，这份宁静仍显得可望不可即。

　　打造宁静小区，需要多管齐下。正如监管部门所称，宁静小区建设的核心在于将噪声治理关口前移，推动从被动处置向源头预防和小区微治理转变。与此同时，针对不同的噪声来源，各地从硬件改造和软件管理两端发力，探索出各具特色的建设模式。

　　据报道，一些新建小区从规划设计阶段就融入宁静理念。比如，实行人车分流，小区路面铺设透水降噪沥青，有效降低车辆行驶噪声；在临街围墙种植层次降噪绿篱带，楼栋之间种植绿篱围墙隔离带分隔活动区与居住区；安装噪声自动监测设备……这些举措针对性强、落地效果好。但随之而来的问题是，如何推动长效管理？答案离不开治理力度的持续加码。

　　值得一提的是，即将于8月15日施行的生态环境法典，不仅鼓励建设宁静小区，更以刚性条文为噪声治理提供了硬支撑。比如，“禁止在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭”“居民住宅区安装电梯、水泵、变压器等共用设施、设备的，建设单位应当合理设置，采取减少振动、降低噪声的措施”。

　　法典还进一步明确了基层治理责任。对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为，基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向负有社会生活噪声污染防治监督管理职责的部门或者地方人民政府指定的部门报告或者投诉，接到报告或者投诉的部门应当依法处理。

　　由此可见，生态环境法典为宁静小区建设进一步织密了制度保障网。从禁止性规定到设施降噪标准，再到基层调解与部门执法的衔接，全链条回应了群众的噪声烦恼。法律的生命力在于执行，有了制度利器，更需各方将责任落到实处。

　　说到底，法律划定的是底线，共识和行动才是长久之计。全社会应当增强噪声污染防治意识，自觉减少社会生活噪声排放，积极开展噪声污染防治活动，形成人人有责、人人参与、人人受益的良好噪声污染防治氛围，共同维护生活环境和谐安宁。（秦川）