作者：胡栖安

　　8月23日晚，央视财经曝光的兽药乱象令人触目惊心：在河北石家庄、吉林长春等地，国家严格管控的部分兽用处方药被随意售卖，养殖户凭经验“下猛药”，兽用麻醉剂甚至被偷制成涉毒电子烟。

　　滥用、违规使用兽药，危害巨大：养殖户为追求“见效快”而随意加大剂量“医治”牲畜，直接导致兽药残留超标，进而给公众健康埋下极大隐患，近两年，就有基围虾、猪肉产品因抗生素残留超标被查处；更严峻的是，像“舒泰50”这类兽用麻醉剂已成为新型毒品“上头电子烟”的核心原料，网上甚至可以轻易搜到“提纯教程”，这更直接危害到社会公共安全，衍生风险不可低估。

　　很难想象，国家严格监管的处方兽药，到了线下门店、线上网店就成了可以随便购买的商品，无需处方，不问用途。兽药管理如此草率，让人不禁追问，监管究竟去了哪里？

　　我国对兽用处方药的管理有着明确的法律规定。《兽药管理条例》明文禁止未经兽医开具处方销售、购买、使用兽用处方药，并明确了兽医行政管理部门的监督检查责任。农业农村部也早已将盐酸赛拉嗪等兽用精神药品纳入最严管控。

　　然而，新闻提到的种种乱象，暴露出兽药零售店、使用者与网络平台的系统性失守。在记者暗访中，法律规定在多数门店形同虚设，有的经营者甚至根本搞不清楚兽用处方药的管理要求。部分网店页面虽标注“凭处方购买”，实际下单却毫无障碍。制度写在纸上，执行却悬在空中，显现日常巡查的缺失与监管覆盖的深层盲区。

　　违法成本低，或许是处方兽药被滥用的原因之一。依据规定，“未经兽医开具处方销售、购买、使用兽用处方药的，责令其限期改正，没收违法所得，并处5万元以下罚款”。而对于应当开具处方却未开具的执业兽医，罚款仅为1000元以上5000元以下。相较于不法行为带来的利润，这样的处罚力度显然偏轻。违法成本与潜在收益严重失衡，就难以形成有力威慑。

　　眼下，事件曝光后，石家庄市已迅速成立联合调查组，对8家涉事门店立案调查，并启动全市专项整治。这当然值得肯定，只是但愿这次的专项整治不会只是一阵风，而是常态化监管的开始。

　　若想真正堵住滥用处方兽药的制度漏洞，一方面需要各地兽药监管部门明确责任，大幅提高违法成本，将专项行动升格为常态化高压巡查，让买卖兽药有人管、能管好。另一方面，监管的触角也要延伸到网上，不断压缩灰产生存空间。电商平台也要切实履行审核义务，严把商家资质关口，从源头切断网络非法销售渠道，并升级治理手段，不能只做简单的关键词屏蔽，对暗语交易、新型涉毒内容，要建立精准识别和快速拦截机制，切断线上的传播、引流、交易。

　　唯有让监管不留死角，让处罚真正形成震慑，才能守住从养殖场到餐桌的安全，掐断威胁公众健康与公共安全的黑产链。（胡栖安）