鸡脖泥变烤肠，监管不能“踢皮球”

　　作者：秦川

　　“你吃的烤肠，可能是鸡脖子做的。”据媒体报道，近日，记者在河南多地暗访发现，多家食品公司专门收购鸡脖、剔除胸肉后的鸡骨架，加工成“肉泥”后卖给下游食品企业，用于制作烤肠、丸子、水饺等。有食品公司工作人员承认，撒尿牛肉味丸的主要原料其实是鸡脖泥。

　　用鸡脖、鸡骨架加工成“肉泥”，再做成烤肠、丸子、水饺等，光是想象其加工过程，就足以令人反胃。而河南漯河市一家食品公司负责人透露，用带皮鸡脖加工成肉泥，日产能至少达30吨。如此庞大的产量，折射出这个市场的惊人规模。

　　从常理看，如果原料来自检疫合格的畜禽，且符合推荐性国家标准，机械分离肉并非禁用原料。问题恰恰在于，相关鸡脖、鸡骨架是否经过检验检疫？有生产企业负责人提醒：“馅类产品尽量少吃，因为你不确定里面到底是什么东西。”连从业者都如此警示，可以想象其中或有见不得人的黑幕。

　　结合相关报道所呈现的乱象，至少有三大疑点亟待彻查。

　　其一，生产环境触目惊心。报道称，河南鹤壁市淇县一家食品公司的车间内污水横流，鸡脖、鸡骨架等原料随意堆放。如此脏乱差的生产环境，显然与《食品安全法》对食品生产场所的卫生要求背道而驰。

　　其二，虚假标注、以假充真。用鸡脖泥制作“撒尿牛肉味丸”，靠牛肉膏调出牛肉味，甚至“加点牛肉膏就能检出牛肉成分”，这不仅是欺诈消费者，更涉嫌违反配料表应如实标注的相关强制性规定。

　　其三，无证生产、资质造假。某企业负责人坦言未取得食品生产许可证；有的企业虽办了证，但手续并不合规；更有企业负责人直言“办证信息是乱写的”。在这样的资质状态下堂而皇之加工食品，监管何在？

　　面对追问，相关部门却上演了一出“踢皮球”的荒诞剧。河南省市场监督管理局食品生产安全监督管理处工作人员称，畜禽肉的生产加工是农业部门管，理论上不用办生产许可。河南省农业农村厅畜牧处工作人员则称，进入市场流通加工环节后，他们就不掌握了。试问，一根鸡脖子，到底谁来管？如果都不管，谈何食品安全？

　　法律对食品安全监管职责早有明确规定。根据《食品安全法》《农产品质量安全法》等规定，农业农村主管部门负责农产品质量安全监督管理，市场监管部门负责食品生产经营监督管理。从养殖屠宰到进入加工流通环节，本应全链条闭环监管，而非各管一段，任凭衔接处留白。

　　由此还需继续追问，这些鸡脖是否来自健康畜禽？加工过程中，原料新鲜度是否达标？卫生控制是否到位？腺体与淋巴组织是否按规定去除？成品是否经过检疫检验？每一个环节都是食品安全的命门，容不得半点马虎。说到底，应当从生产资质、原料、生产加工环节、成品标注等方面进行全面规范、系统监管，不能在关键环节掉链子。

　　民以食为天，食以安为先。鸡脖泥、鸡骨泥等制品大行其道，监管部门不能熟视无睹，不能出现卡壳。从基本责任看，相关部门不仅要管，更要管好、管到位，这既是对法律的敬畏，更是对食品安全应有的姿态。（秦川）