“服务型”治理暖人心

　　作者：李洪兴

　　近来，上海的两个场所，深受普通群众乃至外国友人的欢迎。

　　先看社区食堂。静安区的蝴蝶食坊内，食客络绎不绝，有老人小孩，也有来打卡的中外游客。食坊所在的“蝴蝶堡”内，设有各种功能区，包括公共客厅、阅览区、自修区等。

　　再看党群服务中心。普陀区长风湾党群服务中心，有儿童图书馆，还开展手作活动等。一位到访的美国博主，体验多元的便民服务与特色场景后，深感“社区如小家”的温暖。

　　社区食堂和党群服务中心广受赞誉，这背后，是公共服务回归于人、基层治理走向精细的生动实践。

　　读懂这两个场所走红的逻辑，不妨从四个维度切入。

　　空间形态上，拆除“围墙”、拓展功能。社区食堂不再只是吃饭的地方，党群服务中心也不再只是开会的场所。更多空间转向全龄开放、一室多用，可议事、可休息、可阅读、可学习……公共空间从“专用场地”变成“全民客厅”，人们能轻松出入、自在停留，这份开放正是吸引人的起点。

　　供需关系上，实现分层精准服务。社区食堂的初衷是助老敬老，继而面向上班族、快递员等推出套餐，满足不同群体需求。一些党群服务中心也定期组织居民举办文化活动、小型沙龙等，把单一服务升级为“一揽子”方案。服务内容已不再是单向供给，而是持续收集需求、动态调整，实现从“提供什么，接受什么”到“需要什么，供给什么”的转变。

　　情感价值上，在重建联结中安放人的归属感。老年人就餐时闲话家常，上班族简餐后翻开一本书，快递员有地方歇脚休息……社区食堂的餐桌、党群服务中心的阅读角，成为交流、休憩的载体。服务阵地承载着情感慰藉、公共参与的功能，让生活在城市里的人能找到安心之地。

　　治理理念上，建设现代化人民城市，推动多元共治。比如，上海普陀区曹杨新村街道梅岭南网格，依托“网格合伙人”机制，组建由街区党员、居民、新就业群体等组成的志愿队伍，围绕商户的排水口、食品安全等问题开展科普与巡查工作，帮餐厅提升服务、为邻里解决烦忧。当服务对象成了治理参与者，这种多元协同机制，有利于破解基层人力不足、资源分散等难题，让高质量的公共服务供给更可持续。

　　无论是社区食堂还是党群服务中心，从原来的单一功能站点升级为服务综合体，看似不起眼的地方成了可及又可亲的场域，展现坚持开放与共享的逻辑底色。从“在场”到“共情”，从“服务”到“共生”，上海的实践对优化城市治理与公共服务还有更多启示。

　　高质量公共服务，要算民生账而非只算经济账。推动城市发展，把优质空间留给群众，能持续提升宜居度、归属感，夯实社会发展根基。全国各地推进城市更新、老旧小区改造，要践行“把最好的资源留给人民”的要求，打造更多普惠型的服务阵地，把造福人民作为最大政绩。

　　抓好基层治理现代化这项基础性工作，需要融通服务与治理。服务阵地是联系群众的窗口，更要成为共治共享的纽带。整合资源，帮群众和企业解决实际问题；建立机制，及时回应多元需求；凝聚基层力量，以群策群力带动共济共赢。多一些“服务型”治理，有温度的发展会从烟火气中生长，彰显“把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”的价值理念。

　　一座城的魅力，在热乎的饭菜里，也在敞开的大门里。从小空间看大治理，让发展成果更有质有效，美好生活方能更可知可感。这正是时代向前的幸福风景。（李洪兴）