城市管理，要“致广大”也要“尽精微”

　　作者：朱绍岳

　　近日，央视《财经调查》曝光多地天桥扶梯、无障碍电梯“建而不用、坏而失修”等问题。贵阳部分扶梯因排水不畅，五年内反复因积水受损；桂林多座人行天桥扶梯长期停运，维修经费迟迟未落实；赣州两座天桥配套电梯建成两年仍未开放，工程移交、验收等环节相互掣肘。三地问题各异，却都暴露出后续管护跟不上的短板。

　　“致广大而尽精微”是成事之道。城市治理不是一锤子买卖。“致广大”重在登高望远、统揽全局，“尽精微”贵在俯身细察、落细落实。

　　城市发展需要大手笔，“致广大”自然是题中之义。无论完善基础设施，还是优化公共服务，都需要把握规律、做好长远谋划。但“广大”不只是规模大、投入大，更意味着通盘考量。决策之初，不仅要看一项工作能带来什么，还要考虑后续如何运行、怎样维护。便民电梯能否正常使用，既取决于前期设计，也离不开经费保障、责任划分和日常管护。只算建设投入，不算后续成本，只看建成时的效果，不问长期使用的需要，看似抓住了大事，实则埋下隐患。

　　大处着眼，还须小处着手。“尽精微”不是拘泥琐碎，而是让宏观部署有具体支撑，让工作经得起实际检验。一部电梯的排水设计、设备选型、维修衔接，看似细小，却可能决定其能否长久运行。许多问题只有在实际使用中才会显现。治理不能希冀于一次决断和部署毕其功于一役，城市越是发展，既有事务越是深入、演变和繁复，越需要根据现实变化及时调适。精细与韧性，就体现在为未知留有余地、在实践中不断完善。

　　这样的道理，并不只适用于便民电梯。公共设施也不应只在重大活动中“亮相”。江苏借“苏超”热度激活体育场馆，让赛场活力延伸至日常生活。承办“苏超”决赛的南京奥体中心，近两年还举办大型演唱会、音乐节80余场，吸引观众超300万人次；五台山体育中心灵活转换场地功能，羽毛球馆每天开放18小时，去年低免开放服务健身群众超百万人次。场馆不再只是赛事举办地，也成为融入城市生活的公共空间。场馆如此，街区更新、公共服务亦然。真正的成效，不在一时热闹，而在持续使用、常态惠民，让公共资源物尽其用、长久受益。

　　靡不有初，鲜克有终。为何一些工作开局有声有色，后续却渐渐乏力？有的缘于政绩观偏差，重显绩、轻潜绩，热衷阶段性成果，忽略日常经营；有的则是工作方法不够周全，重前期谋划、轻后续衔接，缺少对实际需求的持续把握。开创新局可以集中发力，经营日常却要经受重复、琐碎与时间的考验，更离不开耐心和韧性。如此两者交织，便容易出现开局轰轰烈烈、后续平平淡淡的落差。

　　仔细想来，群众可感可及的治理成效，不只看新建了什么，更在意身边设施是否好用、日常服务是否便利、发展红利能否持续兑现。这些寻常之事，同样构成发展的真实成色。若只看重一时可见的成绩，轻忽久久为功的日常，误把起步当作全部、把开局当作全局，如此重始轻终，又如何让事业行稳致远？

　　城市治理从来不是一场比拼增量的竞赛，发展也不只发生在拔地而起的瞬间。创造新的增量固然是本事，让已有成果持续发挥价值，更见功夫。（朱绍岳）