【阅读提示】住房和城乡建设部：坚持房地产调控目标不动摇力度不放松
光明网评论员：针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头、投机炒作有所抬头等情况，5月19日，住建部印发通知，重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，并对进一步做好房地产调控工作提出明确要求，包括各城市加快制定实施住房发展规划，抓紧调整住房和用地供应结构、进一步落实地方调控主体责任等。
住建部的“重申”，无疑是有的放矢。自去年以来，很多城市，特别是二三线城市都加入了“抢人大战”，结果房价飙升“尾随”引才政策而至。以在这轮“抢人大战”中表现亮眼的西安、成都为例，西安在招才引智方面爆发超强“西引力”的同时，一度出现“房荒”局面，房价上涨也进入快车道，4月份西安房价环比上涨11.2%；成都2017年二手房价格上涨超过70%，居全国之首……楼市升温已经成为城市“抢人大战”的副产品。
“重视人才”和“房价上涨”，对应的舆情风向是相悖的。在“抢人大战”带动多地楼市走热的背景下，住建部在对多个城市进行约谈后“重申”表态，个中传达的为楼市降温信号，无疑是契合民众期望的。据了解，在住建部约谈的城市中，长春、哈尔滨、佛山、成都、贵阳、西安等6个城市已相继发布调控新政。本质上，这些形势也为审视“抢人大战”与楼市调控的关系提供了新窗口。
揆诸当下，很多城市栽下落户便利、住房补贴等利好的“梧桐树”，说到底是为了引才聚才。但“种瓜”固然能“得瓜”，但往往还会旁生枝蔓。户籍、房子的“磁力”，的确能构筑起人才“引力场”，用安居梦增强引才新政的吸引力，可也会带来溢出效应，将利好传导到楼市。
要知道，各地楼市调控设置的门槛本就是以户籍、社保为主，而便捷落户、购房利好则轻易对冲了这道门槛，相当于变相打开了限购的闸门。这势必给楼市带来巨大的瞬时冲击力，而普遍的“看涨”心态与房价上涨预期，非但会助推炒房现象，还会让很多“新市民”被裹挟着加入买房轮候队伍。尤其是那些刚毕业的大学生，在“再不买房就晚了”的恐慌心态下，很容易在无形中被推向楼市。
对有些城市而言，考虑到去库存压力巨大的情况，若能在吸引人才的同时，用人才涌入带来的刚需蓄积消化存量，倒也是好事。但在降杠杆、防风险已成楼市目标任务的情境下，潜在的楼市泡沫需要用“慢撒气”的方式去化解。换言之，就算是去库存，“细水稳流”也是比骤然开闸泄洪更优的选项。
若任由“抢人大战”刺激购房需求井喷，其结局可以预见：这非但会破坏楼市应有的稳定，更会用高房价削弱自身的向心力，将很多“引进来”的人才又推出去。锚准人才红利的劳动力资源布局优化这个首要目标，一旦轻易被房地产概念股的大热“喧宾夺主”，也会有违“抢人大战”的初心。
鉴于此，很多城市显然有必要对过去空降落户即可买房的“极简”操作模式进行调整，以削弱作为抢人大战重武器的“购房资格”的火力。要通过产业结构、创业就业环境的持续优化，将人才的注意力引到创新上，而不是被房价给绊着；同时也要将人才政策与满足刚需族需求结合，避免“纯粹为买房而落户”的炒房者趁机作乱。
这次住建部的通知中，有很多有针对性的做法和提法，如首次提出热点城市的新增住房用地中，要大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应，在新增住房用地供应中的比例达到50%以上；明确住建部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系，细化评价单元，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制，具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任，同时严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责；还强调坚持调控政策的连续性稳定性，敲定的需认真落实的目标任务中，除了“稳房价”还提到“控租金”。
这也需要各城市通过目标对表，做出对应的政策调试：对楼市库存过高的部分城市来说，适当的购房补贴可以有，但要拿捏好力度分寸。对短期内楼市供给端“压力山大”的城市而言，则应变购房优惠为租房补贴，切断新市民涌入迅猛刺激购房需求的传导链条。
有些举措则应该是“通用”的，如增加租房资源供给，推动“租购同权”，将大量购房需求分流到租房上；保持调控宽严口径的相对稳定性，引导年轻人先租房有所积累再买房，使房地产需求呈现出梯度层级，而不是在需求迅速扎堆中加剧房价波动。
“房子是用来住的，不是用来炒的”，这是我国楼市发展的基本定位。而“抢人大战”的效果也不宜和“房住不炒”的调控目标背道而驰，这也需要各地平衡拿捏，确保更合理地施策。
（转载请注明来源“光明网”，作者“光明网评论员”）
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