9月27日，习近平总书记在辽宁考察时强调，党中央毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。

　　9月28日，国务院总理李克强在浙江临时改变考察路线，前往一民营企业投资项目时说，“我们还会出台更多政策，给民营企业更加良好稳定的市场预期。”

　　在改革开放四十年之际，民营企业已经支撑起中国经济的大半壁江山之后，最高层为何还要频频喊话民营企业，给民营企业派发定心丸？

　　迷雾

　　民营企业有多重要？

　　一个通俗的说法是“五六七八九”，即民营企业贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的城镇就业和90%以上的企业数量。

　　“高层的表态就像是一场及时雨。这一段时间，一些媒体或个人激进的言论确实让我们紧张，也带来了很大的困惑。”一家民营上市公司董事长对《中国经济周刊》记者说。比如，不知道从哪个角落里冒出来的某“小平”，抛出民营经济退场论，被裹挟以阴谋论而过度解读。

　　退场论是今年以来“国进民退论”的升级版，其他各种奇谈怪论也频频在自媒体出现，引来不少人的围观与附和，更让众多民营企业家心神不定。

　　在中国，指责民营企业仿佛具有天然的正义性。数千年来，“士农工商”序列中，商人哪怕事业做得再大，其社会地位始终卑微。司马光的一句话颇能代表中国传统文化里对商人的认识：“彼商贾者,志于利而已矣。”

　　既然被视为一心求利，在重视“义利之辨”的传统中国，商人自然也钉在为富不仁的耻辱柱上，任人唾骂而不得反驳。

　　回望历史，各朝代每逢经济困难或财政困难，首先被牺牲的总是商人。汉武帝之桑弘羊，宋神宗之王安石，或李鸿章之盛宣怀，无不是朝廷与商人争利。

　　毋庸讳言，数十年前，在探索社会主义经济时，我国一度大规模改造、消灭民营经济，即便如今，每想起其带来的阴影仍不免让人心有余悸。就在两三天前，某部门领导关于企业民主管理的说法被冠以公私合营论再次刷屏。一位企业家说，很多人认为这就代表主管部门的意见，确实吓了一跳。

　　然而，这样的时代早已翻篇，曾经的悲剧不应再上演。从亚当斯密开始，经济学就已明确指出，正是人人追求私利，才能实现最大的公共利益，由此指导近现代经济数百年的发展。

　　这已被历史无数次证明，也被全球奉为圭臬。四十年前，我国走上改革开放之路，逐步确定由市场对资源配置发挥决定性作用，才有了中国经济今天辉煌的成就。

　　当前国际国内形势错综复杂，经济发展承受巨大压力，不少民营企业陷入经营困境，正处于转型爬坡的攻坚之时，“退场论”却甚嚣尘上。这无疑会给民营企业带来一大团疑云，让大家看不清前行的路。如果任其肆意蔓延，甚至会干扰深化市场经济改革的大方向。

　　索性，敏感时间，最高层领导快速响应民间呼声，一锤定音，给大家派下定心丸，也是一颗定风丹。这也是再次确认，我国改革开放的方向不会变，支持民营经济发展的态度不会变。

　　脆弱

　　不过，正所谓空穴来风，近段时间不少现象的确让人有些困惑。换言之，民营企业背负着巨大的压力，但是否真的存在“国进民退”呢？

　　不如用数据来说话。

　　最近被热议的民营上市公司卖身国企现象，被视为“国进民退”最直接的证据。

　　真实情况如何？先说面上的数据，截至8月10日，A股共有331家上市公司发生股权交易，其中具有国资背景的公司或机构的占比35.34%。

　　数字冰冷，却会说话。国资占比35.34%，也就是说，个案中单独被拎出来亮相、看起来凶猛的国资，依然不是主力，顶多也就算援军。

　　凑近一看，援军到底是跟在主力后面捡了便宜还是接了烫手山芋，还不太好说。以总价一块钱转让控股权的金一文化（002721）为例，负债128.53亿元，连续四年经营性现金为负，2017年经营性现金流为-16.65亿元。

　　怎么堵塞这样的失血黑洞？想必接盘侠还有得折腾。如果像白衣骑士孙宏斌接盘乐视一样，一把划掉100多亿元的坏账，国资系统的操盘人恐怕还面临被问责的风险。

　　时间再拉长一点，视线再放宽一点，有些事能看得更清楚一点。

　　“如果政策很难推进，今年将是民企的卖身年不是给国企当‘小妾’，就是给外企当‘二奶’。”这句话一度很火爆，不过，它出自12年前一位民企老板之口。

　　有学者说：“2005年是改革开放以来我体会到的民营经济最为艰难的一年。”那段时间里，有德隆之死，也有郎顾之争，且以顾雏军锒铛入狱，正是“国进民退”论肇始之时。

　　12年过去，民营经济在我国经济的地位有何变化？2005年，民营经济创造的国民生产总值在GDP中的比重是49.7％，现在占比超过60%，提升10个点。既然从上一波“国进民退”论高潮至今，民营经济始终高歌猛进，那民营企业家们真正焦虑的是什么呢？问题出在哪里？

　　市场对公平的渴望，对所有制歧视的抵触，最是触动人心。

　　去产能，如钢铁行业，可观察的是民营钢铁企业受伤颇深，而全行业涨价后赚得盆满钵满的多是国有企业。产业链上，上游行业去产能后涨价的多是大型国企，下游承受涨价压力的却以民企居多；

　　去污染，《中国经济记者》在某中部县发现，合法合规的民营造纸企业被强行关闭，环保局长说，“排放达标也要关，总还是有污染嘛”。

　　去杠杆，不少上市公司大股东股权质押爆仓不得不卖身求存，除了企业自身过度加杠杆带来的风险失控，也反映出普遍存在的民企融资难困境。民营上市公司尚且如此，更别说其他中小企业。

　　一家金属加工制造行业上市公司的董秘认为，“这些因素叠加在一起，企业的敏感性就强了。如果大家都一样，那也没事，但民营企业受到的影响明显更大。”

　　高层已清醒地把脉症结所在。在达沃斯论坛上，李克强指出，不论何种所有制企业，也不论是中企还是外企，只要在中国注册，都将在减税降费、公正公平等方面获得一视同仁待遇。

　　稳预期

　　“你们的建设项目给市场一剂‘稳定剂’。”9月28日，李克强在浙江一民营投资项目基地说，“我们还会出台更多政策，给民营企业更加良好稳定的市场预期。”

　　稳定的预期，一语中的。有企业家对《中国经济周刊》记者，国家大方向往哪边走，这比什么都重要。

　　另有企业家觉得，良好稳定的预期，来自落到实处的深化改革，已经达成共识的改革要尽快推进。今年，呼声最高的无疑是减税降费，国务院规定2018年要降1.5万亿税费，可上半年税收增速超过GDP，表明整体税负还在提高，市场就有些迷茫。记者接触的多位企业人士均期盼，减税的措施快一点，力度大一点，一些乱七八糟的费能少一点。

　　社保名义上是费，实际上是税，常州工厂被追缴十年社保的消息一出，举国震动。有民营企业高管说，如果这么搞，国企可能没事，但民营企业要死一大片，“很多企业的净利润率都在5%以下，追缴的话，还不如让他们直接倒闭”。

　　所幸，国务院常务会议及时回应，原则上不允许追缴。尽管如此，是否能管得住全国各地那随时可能伸出去的手，市场依然弥漫着疑虑情绪。上述人士直言，“我们期待更加明确的法规和制度来约束，让市场放心。”

　　人心思变，人心亦求稳。人心稳了，该花的钱敢花，消费就升级，内需就稳定，就无惧外部的异常波动；预期定了，该投的钱敢投，投资就动力澎湃，创新转型自然就会加速。可以说，民营经济稳了，中国经济也就稳了。

　　习近平总书记指出，现在的很多改革举措都是围绕怎么进一步发展民营经济，对这一点民营企业要进一步增强信心。我们要为民营企业营造好的法治环境，进一步优化营商环境。党的路线方针政策是有益于、有利于民营企业发展的。

　　市场充满期待。

　　文/中国经济周刊记者 李永华

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