【阅读提示】山东拟立法确定“月经假” 实至名归尚需制度配套
光明网评论员：近日，山东省政府法制办就《山东省女职工劳动保护办法》公开征求意见，其中规定“月经入假”引发了社会高度关注。但据媒体梳理，在不同层面和地区，规定女职工可以享受月经假、哺乳假的早已有之，不在少数，但这些规定运行起来却面临知晓率低、担心泄露隐私、开病假条手续繁琐、担心单位领导有意见等现状，“女工月经法”实至名归尚需制度配套扶持。
“月经假”落地的难处是显而易见的，正如媒体总结的“担心泄露隐私、开病假条手续繁琐、担心单位领导有意见”，就是非常现实的原因。事实上，置于职场的女性，面对不少地方带薪休假尚且难以落实的现实，纸面规定是否足以补上与用人单位对垒时的话语权缺口，是不难想象的，正如专家所说，“顺畅实施尚需制度配套”。
加大对女性权益保护，已是共识。类似强化建章立制的新闻，常能引发众多关注，月经假、痛经假等频频现诸舆论场。这些规定的初衷是可以理解的，然而现实中，无论是媒体调查，或是女性自身感受，其落实情况都不甚理想。而类似举措，却可能沦为宣示性的“概念牌”，能收得“关爱女性”之名，却鲜有女性收获“受到保护”之实，具有话题性，却缺乏可操作性。
类似悬空的举措，通过更具刚性的强制力将其落实，倒也并非不可能，如加强处罚等。但是，这种保护反而可能加剧女性在职场的不利地位，从求职阶段就会影响用人单位的性别导向，使女性就业更加困难。这种“好心没办好事”的现象，从逻辑上并不难推演出来。
事实上，女性保护是个复杂命题，十分考验立法智慧，要求政策制定层面对复杂的社会结构，对经济、法律、伦理等不同领域的相互作用反馈有更深一层的理解。制定罚则明确的禁止性规定是容易的，但往往只是单纯将职场压力加诸女性，将生产的成本压力转加诸企业，极其容易就被现实局面所瓦解。对于多方利益缠绕的命题，并非一纸令下就可以条分缕析，相关部门也应当从类似举措难以落地的现实中有所反思。
就保护女性来说，其实也不妨转变思路，保护女性的社会成本，实则也可以由公共财富来承担。不妨将禁止性规定，转为倡导性、鼓励性规定，如对女性权益保护较为到位企业给予政策优待。而对常见的家庭结构里，女性在职场之外的如育儿等投入，理当纳入决策层面，由公共投入加以坚实保障，比如多元的托儿场所、充足的教育资源等。放眼世界，保护女性必然是个系统性的复杂命题，它的实现路径，必然不只是单向给女性和用人单位加压，更需要从政府、社会“接过”成本，营造对女性具有善意的大环境。
现阶段的维护女性权益，或许不只是要考虑用重重措施将女性“保护”起来，加剧她们与社会现实产生龃龉的程度；也当探索用重重措施将女性“托”起来，让她们在更为平等的起点、更为自然的状态，追求自我实现。
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