作者：杨三喜
“至少这是一份职业，按时领取工资，有相应的保障，这个要求过分吗？” 据媒体报道，陕西渭南市临渭区100名特岗教师被三个问题困住了：拖欠半年的工资什么时候发？为什么不落实“特岗教师聘用合同”？什么时候能解决特岗教师的待遇问题？
当地特岗教师早就通过网络渠道反映待遇问题，但迟迟没有得到解决。早在2016年，就有特岗教师在当地政务网站上留言提问待遇问题，临渭区教育局的回复是：“同区级相关部门积极协调，予以解决。” 2018年6月，临渭区政府网站舆情回复板块中的一份回复显示：“同区级相关部门积极协调，予以尽快解决特岗教师待遇问题。”但究竟什么时候才能真正落实，很多人心里都没有底。
此事经媒体报道后，1月31日，临渭区委宣传部向媒体回应，临渭区教育局立即组织人力对报道反映的问题进行核查和统计。此事涉及该区全部289名特岗教师，经过整改，每人已收到补发工资2.6万余元。
“特岗计划”由教育部、财政部、人社部、中央编办等于2006年联合启动，目的在于吸引优秀大学毕业生到西部农村地区任教，缓解农村地区教师紧缺和结构性矛盾，加强农村教师队伍建设。根据规定，“特岗计划”所需资金由中央财政和地方财政共同承担。特岗教师虽然不入编，但是在工资待遇、社会保障、职称评聘、评优评先、年度考核等方面与当地公办学校教师同等对待。中央财政给予特岗教师工资性补贴，地方财政则应补全与当地教师待遇的差额。以特岗教师程艳为例，2017年9月至今，她的工资卡显示总共有两次工资发放记录，收入3.46万元，为中央财政发放的工资性补贴，但应有由地方发放的部分“颗粒无收”，养老、医疗、住房公积金部分也都没有得到落实。
渭南临渭特岗教师遭遇的情况，并不是个例。教育部日前发布的《关于2018年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施情况的通报》指出，个别地方仅按中央的工资性补助标准发放特岗教师工资，没有根据当地同等条件公办教师年收入水平予以补齐，没有为特岗教师缴纳住房公积金及社会保险。有的地方没能及时将特岗教师入编，在职称评聘、评优评先等方面未与当地公办教师同等对待。
很多报考特岗教师计划的教师，其实已经做好了到农村任教的吃苦准备，但“说好的待遇没兑现”却让他们失望。“同年入职、通过渭南市基层镇办事业单位公开招聘的教师账户多了1万多元”，包括1年1.2万元的绩效工资、900元降温费和2100元取暖费等，加上“五险一金”等待遇，差不多接近3万元。
同工不同酬的巨大差距，更让渭南的特岗教师们感受到严重的不公。
农村教育是我国教育的薄弱环节，其中最大的问题就是优秀教师下不去、留不住，国家启动特岗计划、乡村教师支持计划，不断加大投入，要求在待遇、职称评定等方面向乡村教师倾斜，就是为了破解乡村教师下不去、留不住的难题，促进城乡教育均衡发展。统计显示，2015年招聘的特岗教师6.73万人，截至2018年9月，有6.08万人经考核合格自愿留任，留任率为90.2%。特岗计划为乡村教育源源不断地输入新鲜血液，支撑着乡村教育的发展。但如果，特岗教师不仅无法享受国家规定的倾斜政策，甚至基本的工资、社会保障等待遇都得不到落实，在最艰苦岗位上流汗又流泪，那么如何鼓励更多有志青年投身农村教育？
我国目前实行以县为主的教育管理体制，落实特岗教师的待遇，主要在于县级政府。特岗教师们面临的待遇保障落实不到位问题，表面上是教育局、财政局、人事局等部门互相扯皮、协同不畅，根本还是政府部门没有真正重视特岗教师，没有把优先发展教育落到实处。
各地发展水平不一样，财政状况也各有不同，财政投入的确会影响教育投入。但更关键的还是决策者对发展教育、改善民生持什么态度，在公共政策的制定上秉持什么样的价值观，这决定了有限的财政经费如何分配。如果不重视教育，即使地方财政宽裕，财政可能投入其他领域，甚至是形象工程当中去了，教育投入难以得到保障；如果重视教育，真正把教育放到优先发展的战略地位，就算财政相对比较紧张，教育投入也能获得保障，特岗教师的问题也不至于一而再，再而三的爆发，“尽快”解决也不会成为空话。（杨三喜）
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