【阅读提示】国家发改委：上半年居民消费价格涨势温和

　　光明网评论员：今天（7月16日）有媒体报道说，国家发改委新闻发言人在上午举行的有关宏观经济运行情况的新闻发布会上表示，上半年，中国价格总水平保持基本稳定，在居民消费价格方面，CPI同比上涨2.2%；从内部构成看，CPI上涨具有明显的结构性特征，工业品和服务价格指数涨幅较小，分别上涨1%、2%，而食品价格指数上涨4.7%，涨幅相对较大，其中鲜瓜果、鲜菜、畜肉价格涨幅居前，分别为16.1%、9.2%和6.6%。

　　鲜瓜果、鲜菜、畜肉是几乎所有消费档次的人们每日都要消费的食品，因此，这部分消费品的价格涨幅相对较大，带给人们对市场价格的感受会在某种程度上背离CPI的平均涨幅。今年的鲜瓜果、鲜菜和畜肉价格的大幅上涨，究竟是季节性因素抑或周期性因素所致，还是其价格登上一个新台阶的先期表现，尚有待时间给出答案。

　　人们关注宏观经济运行情况，是因为宏观经济运行与百姓的微观生活状况紧密相关，进而与人心安定和社会稳定密切相关。昨天，全国政协也举行了2019年第二季度宏观经济形势分析座谈会，刘世锦等9位全国政协委员围绕当前经济形势发言，提出意见建议。刘世锦为国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长，其在会上发言内容未见诸媒体，但其在7月13日举行的“建设高标准市场经济”研讨会暨《中国经济增长十年展望》新书发布会上所作的发言，则有媒体予以关注。

　　在上述研讨会上，刘世锦建议实施“中等收入群体倍增”战略，即将目前中国的中等收入群体人数增加1倍，由约4亿人增加到8—9亿人，达到总人口的60%以上，“实现这一目标，中国才能稳定地跨越中等收入陷阱，进入高收入社会”。但是，要实现这一目标，需要有两个必要条件，一是人均收入需保持一定增速，二是收入差距逐步收缩，并稳定在一定水平上。而实现这两个前提条件，“需要推动一系列的改革和政策调整，其中一定要突出两个特点：一是要提升效率，特别是全要素生产率；二是要有更强的普惠性和包容性。由此，我们才能够释放出中国经济下一步增长的潜能”。

　　由此看来，实施“中等收入群体倍增”战略的关键还是改革。中等收入群体倍增，其群体增量部分的收入不是从天上掉下来的，而只是经济增长的一个结果。说到底，“中等收入群体倍增”战略，实际上也是经济发展战略。经济要发展，必须找到新的动能。而举凡“通过城乡要素流动，加快大都市圈的发展”“低效率部门的改进”“着力提升低收入阶层的人力资本”“推动消费结构和产业结构升级”“加快前沿性创新”“促进绿色发展”等6大新动能，无不意味着体制改革和政策调整。

　　由此而言，新动能是体制改革和政策调整的结果，仍然是相应制度改进所释放的动能。这也就是说，没有体制改革和相应的政策调整，就不可能产生新动能。这也正如刘世锦所强调，新的增长动能对制度质量的要求相当高，“半拉子市场经济是无法适应的”。“中等收入群体倍增”，也必定是消费结构和产业结构升级的结果。消费结构和产业结构升级所带来的普惠性和包容性，是中等收入群体倍增的前提性条件。消费结构升级，才能为经济需求增长带来常规动力；产业结构升级，则意味着就业结构的改变和中高收入就业岗位的增加，为中等收入群体的增加不断拓展空间。这些升级，关键就在于建设高标准的市场经济。

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