【阅读提示】10元九五折后还是10元?江西ETC优惠政策落实不力被督查

　　光明网评论员：昨天（9月9日）有媒体报道说，国务院督查组最近在江西调查时发现，ETC用户的30元通行费打完九五折后应收28.5元，但却被收费系统“四舍五入”了，实收29元；最奇葩的就是10元通行费打完九五折后，本应为9.5元，被“四舍五入”后的结果还是10元。江西省高速公路联网中心客服人员对此答复称，计费是按“元”取整收费，有些优惠无法体现出来。

　　江西省高速公路联网中心客服人员对其收费“四舍五入”的解释，似与小学算术规则不矛盾。现在国内零售商场，由于现金找零的边际成本居高的原因，大都采取不收零（头）的收费办法。也有个别在消费者身上精打细算的连锁卖场，实行的是不找零（头）的收费办法。但是，不论是不收零（头）还是不找零（头），其取舍并非以“四舍五入”为根据，且只以现金交易为限，对其他非现金交易，则大都以实际消费款额收费，那些国际品牌的连锁卖场的非现金交易的收费则与现金交易的收费实行同一办法——不收零（头）。

　　显然，非现金交易并没有找零（头）的问题，尤其是电子系统的计费和收款并不会因为“四舍五入”或者收整收零而增加或减少计费和收款的成本，因此，所有以“五入”的算术规则为名，将ETC卡用户的零头“入”到自己兜袋的收费系统，都绝非是机器和系统出了问题，而是操弄机器和系统的人“蒙冤”于机器和系统。在国务院督察组发现这个问题之后，所有在ETC卡用户身上“集腋成裘”的收费机器和系统，都应该将多收的零头归还至被“四舍五入”的用户卡上。对于计费、收费的机器和系统而言，这也绝非什么难事。

　　现今发行和使用中的ETC卡，说起来是方便、省事、节省过卡时间，但实际上也不全是这么回事。现实中发生的许多“卡事”，甚至比无卡还费周章、还令人心烦。随着ETC卡使用规模的扩张，ETC系统也在不断升级当中。但是，ETC卡系统升级的许多成本，却是由本不该承担这种成本的已持卡用户来承担。在许多地方，ETC卡系统升级，其收费方和发行方从不主动通知用户，而都是通过用户在收费站被卡的经历而“告知”用户卡升级的消息。这种卡住用户的“告知”方式，等于强迫ETC卡用户必须去办卡地点自行解决系统升级问题。如果不升级，就视为无卡。

　　问题在于，按照现有ETC卡的持有规则，ETC卡是绑定用户的汽车牌照和银行卡的。因此，在ETC卡内，实际上存有车主及其银  行卡中的再详细不过的用户信息，要想告知用户有关信息，可谓“条条通路达用户”，其不能者，是不为也。问题更在于，与上述计费收款系统运行的道理一样，ETC卡的升级，以现有技术条件，完全可以不麻烦用户而通过软件程序来解决。之所以“敢于”通过给用户添麻烦的方式解决，就是因为这种麻烦对于已持卡用户来说，实际上是具有强制性的——你不自己去升级ETC卡，就等于没办过卡。这么霸气的办事方法，其来有自乎？

　　交通运输部于今年5月印发了《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，“通知”所要求的从7月1日起对ETC用户实行不少于5%的车辆通行费的基本优惠政策，对吸引车辆使用者办卡，具有一定的吸引力。用户多持卡，收费站可减少人工收费口，从而节约人工成本，为收费公路运营方减少大量成本。但是，既然减少成本是收费方和使用ETC卡的交费方一起完成的，那么提升ETC卡所涉服务质量不就是应然之事么！

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