【阅读提示】腾格里沙漠污染调查：中冶纸业前身用污水灌溉，挖坑排污掩埋

　　光明网评论员：腾格里沙漠污染问题，继2014年之后在今年冬天再度被曝出。这次的污染区域紧邻宁夏中卫市沙坡头国家自然保护区。有媒体从权威渠道获悉，此次发现的污染系中冶纸业集团有限公司前身“宁夏美利纸业集团有限责任公司”倾倒造纸黑液所致。据中卫市官方通报，该纸业集团倾倒黑液时间跨度为1998年至2004年。

　　用污水（造纸黑液）喷洒路面以硬化道路；在沙漠边缘挖坑就地排污，等水分蒸发后再掩埋；用排放出来的污水混合黄河水，直排林区浇灌速生林……这个“隐瞒”长达20年的非法排污现场终于逐渐被揭开面纱。

　　与近年来查处的非法排污典型案例相比较，这个事件的最大特点，就是历史跨度长，不仅非法排污行为长达数年，相关责任企业也几经变更，这给后续调查、处置带来了客观上的困难。但是，既然盖子就已经揭开，就应该一查到底。

　　首先，事件到今天才得以曝光，当地监管部门当真不知道吗？据媒体的实地探访，“林区里污染场地的区分非常明显，只要不长树甚至连沙棘都不长的地方就可以判断为污染地块”，也就是说，即便企业非法排污的方式相对隐蔽，但污染的导致的后果早已显现，为何到了今天才真正纳入处置议程，地方监管是否失职，有待严肃倒查。

　　其次，涉事企业虽然多次变更信息，但并不代表找不到实际责任者。如，此次被立案调查的宁夏美利纸业集团环保节能有限公司，由中冶纸业集团有限公司控股，中冶美利云产业投资股份有限公司参股。而股权信息显示，无论是美利云还是美利纸业其实际控制人都指向同一家公司。所以，责任链条并不算模糊。此前宁夏腾格里沙漠污染事件中，八家被告最终承担了5.6亿环境修复费用及600万环境公益赔偿金，而此次事件是否也会有同样的“天价赔偿”，值得关注。

　　除了追责、赔偿，环境修复也是不可缺少的一环。目前，通过第三方的初步检测结果显示，污染物pH值浓度、氰化物、重金属等主要指标并没有达到危险废物标准，但造纸黑液是否对地下水产生影响，还不清楚。由于跨度时间长，这起非法排污对当地生态环境的直接破坏以及潜在影响，应该有科学的评估，并采取必要的环境修复干预措施。此前，腾格里沙漠污染地点的整改就存在进展缓慢甚至停滞的现象，这次应总结问题，避免重蹈覆辙。

　　跳出个案来看，这类“特殊”案件的处置，对当前的环保治理也有多重现实启示。

　　一则环境保护和治理首先还是得注重预防。很多污染造成的伤害是不可逆的，像腾格里沙漠这类生态脆弱的地方，尤其如此。这要求必须抓好防护关，真正做到“早治”“治小”。

　　二要避免出现“三不管”式的治理盲区。此事中，位于宁夏的涉事企业将造纸黑液偷排到了远离厂区16公里之外的腾格里沙漠边缘，而该区域从行政区划或者执法属地而言，已经位于内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗。这种特殊情况下的排污行为，到底如何监管，治理成本又如何分担，需要有针对性的机制规范，从而有效避免“无人管”的尴尬。

　　三是要确保整改不能有侥幸心理。此事引发关注，一个重要原因是其发生在引发全国关注的腾格里沙漠污染事件之后。按说，上次的典型事件发生后，当地就应该举一反三，加大系统性的污染排查和清理，不应是由环保志愿者的举报，然后地方政府被动“揭开盖子”。此中所折射出的某种治理心态无疑耐人寻味。如果环保治理只能是被一步步推着走，治理的诚意和效果，难免打折扣。

　　不管怎样，“最严环保治理”时代，对非法排污现象的查处，从追责、赔偿、环境修复到治理完善，一个都不能少。唯有此，才能真正由治标迈向治本。

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