游客私闯景区被困，救援成本怎么算

　　作者：欧阳晨雨　法律学者

　　又见任性游客被困景区。据报道，5月5日下午，三名年轻游客在山西灵石红崖峡谷景区游玩期间，因闯入未开发区域而迷路被困。灵石县消防救援大队出动两批搜救力量连夜登山搜救，最终在灵石蓝天救援队的配合下，于当日23时许将被困游客安全解救。

　　没有什么比生命更珍贵，也没有什么比救援生命更令人感动。应当感谢有关搜救力量的专业技能和敬业态度，他们用迅疾高效的救援行动，连夜帮助三名年轻游客脱离险境，转危为安。如果不是游客的手机还有信号，可以报警求援，如果不是搜救及时，对这些既不具备野外探险能力和经验，又没有携带手电筒、食品、水等必备物品的户外“小白”来说，后果将不堪设想。

　　从报道的情况看，并没有透露对上述脱险游客的处理结果，而这也引起了网上的热议。有一种观点认为，景区具有管理的职责，有保障游客人身安全的义务，游客既然支付了门票费用，景区就要火线救援，不能再收取搜救费用。但是，从网上的声音看，却大多支持行政处罚和有偿救援，让任性游客支付必要的救援费用。

　　不可否认，当公民生命财产等面临危险时，公安、消防等特殊力量，有法定义务参与救援；公民作为纳税人，享受紧急救援的公共服务；而景区也有必要为游客提供安全保障。正常语境之下，游客游览景点，且没有违反法律法规、景区管理规定，一旦出现紧急事件，进行搜救行动是应该的。但如果游客无票游览、违规突入禁区等，有关部门的救援行动，就不能为此“免费”折腾了。

　　让那些任性游客为自己的过错埋单，一方面固然是搜救行动耗费了公共资源，需要作出相应的补偿；另一方面，也是以鲜明的态度对外表明，这种任性行为不受法律的支持，有过必有罚，可以让更多的游客受到警示教育，做到文明出行，依规游玩。

　　近年来，随着户外游的火爆，游客私闯景区、穿越禁区被困事件也层出不穷，很多靠的是搜救力量才脱险。去年，湖北恩施鹤峰县游客在未开发景点游玩，突遇山洪导致12人死亡，1人失联。就在这个五一假期，武当山景区还有两名游客私入禁区，幸亏救援及时方才化险为夷。

　　根据我国《旅游法》相关规定，旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。目前，包括黄山风景名胜区在内，很多地方陆续出台《有偿救援实施办法》，对违规穿越者开出不等的罚单，要求承担有偿救援费用。环顾全球，这种由任性闯祸的被救援者埋单的做法，符合国际惯例。

　　回到这起事件，有关游客应当接受行政处罚，承担必要的救援费用。当然，考虑到地方规定“参差不齐”，有必要在《旅游法》的法律框架下，从国家层面出台相关实施细则，合理规范有偿救援的标准、程序、条件等，有力遏制私闯穿越乱象。（欧阳晨雨）