推进特殊儿童融合教育，应尽快补足短板

　　作者：与　归

　　近日，全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华接受媒体采访称，今年她带来了《关于修订随班就读相关政策 促进提升特殊需要儿童融合教育的建议》。她在建议中表示，为了切实保障所有残障儿童及其他特殊需要儿童的受教育权利，建议尽快修订《随班就读办法》，并在新修办法中基于《义务教育法》和《残疾人保障法》精神扩大政策对象范围。

　　的确，法律要与时俱进，随着我国残障儿童教育事业的发展，一些法律法规中，也应该体现出更多的改进措施。一直以来，特殊教育的发展，都是一个容易被忽略的问题，一般只在全国助残日或者世界自闭症日等特殊日子，才会被公共舆论短暂关注，客观上缺乏持久的关注力和鞭策力。

　　不过，这次两会特别给力。就在不久前的广东两会上，广东省人大代表江周敏提议，应加快提高特殊教育津贴。另一位全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇也表示，今年全国两会期间，他会提交一份《关于尽快全面实施残疾学生15年免费教育的再建议》，建议2020年进一步扩大实施15年特殊教育免费的省份。

　　回看近些年，我国特殊教育事业，的确取得了很大进步。统计数据显示，2018年，我国特殊教育学校达到2152所，在校人数达到66.59万人。对于特殊教育，十七大报告中的提法是“关心”，十八大报告强调“支持”，十九大报告明确为“办好”，明显可以看出一个进阶线：从愿望到落实。

　　俗话说，百尺竿头更进一步。越是到了条件优越的时候，我们就要越上心、越努力。而目前我国的特殊教育，仍旧存在诸多问题。比如，针对特殊教育的师资力量始终有限，而残障儿童由于种种原因，对教师的依赖性又会相对更高。

　　中国残疾人联合会副主席、中国残疾人福利基金会理事长王乃坤曾表示，截止2015年，全国各类特殊教育在校学生为44.22万人，特教专任教师为5.03万人，全国特殊教育师生比约为1:9。而且，从事特教的老师大多没有接受过相关专业培训，并不具备应有的特教专业知识技能。这些都是亟待补上的短板。

　　此外，由于越来越多的家长选择让残障儿童随班就读，也就需要解决残障儿童与其他儿童的相处问题，避免出现冲突，以及做好相关家长的工作。近些年，在残障儿童的融合教育上，一个突出问题是学校的软弱和家长的不配合。部分家长认为，和残障儿童同在一个教室，会影响自己孩子。

　　显然，需要让这些家长认识到，一个班集体里有一两位特殊儿童，并不是坏事。一定程度上，这恰恰是让孩子从小认识社会多元化的一种方式。通过和特殊儿童的交往，也是让孩子在相处中学会尊重、包容、理解和共情等。而对于特殊儿童可能遭受的异样眼光，甚至歧视和嘲弄，就需要我们把具体的法律法规、抽象的健康价值观，普及给家长和孩子。

　　特殊教育的本质，不是要将一些残障儿童特殊化，而是用比常规教育更多的耐心和智慧，让他们的学习生活趋向正常化。融入大众，融入正常生活，融入孩子们的大家庭，本身就是一种治愈。而且，这种治愈还是双向的：不仅是残障儿童，对于健康儿童的身心成长，也有积极意义。

　　当然，无论是专业的师资队伍建设，还是保护性的法律法规建设，都不是一蹴而就的。我们最终要打造的，是一个充满关爱、体现平等和包容的教育生态。它必然是一个长期的、复杂的工程，需要社会各方面的努力。或许代表委员们的建议不能立即得到落实，但是至少，我们应对残障儿童教育提起足够的重视。我们有实力，也应有信心办好特殊教育。（与　归）