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【学习时刻】激发市场主体活力需“内外兼修”

来源:光明网-时评频道2020-08-21 10:43

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  作者:中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部副主任、教授 赖德胜

  习近平总书记强调,要千方百计把市场主体保护好,激发市场主体活力,弘扬企业家精神,推动企业发挥更大作用实现更大发展,为经济发展积蓄基本力量。市场主体是经济的细胞,市场主体的活力程度是衡量经济活力程度和韧性的重要指标。我国改革开放40多年来,经济长期保持比较高速的增长,产品和服务日益丰富,既能满足国人不断增长的物质生活需要,又成为世界经济增长的引擎,这与市场主体活力不断增强密切相关。今年受疫情蔓延以及国际经贸环境变化的影响,很多市场主体承受着巨大压力,必须为各类市场主体发展注入新动力、激发新活力。

  激发市场主体活力需保护好市场主体。虽然疫情对市场主体的冲击不平衡,对有些市场主体冲击大,对有些市场主体冲击小,甚至为一些市场主体的发展创造了机会,但总体来说,市场主体面临的压力是巨大的,有的甚至还面临着生存还是毁灭的考验。对此,中央和各级地方政府出台了一系列纾困惠企的政策措施。这些政策措施的力度和密度都是空前的,积极的财政政策更加积极有为,稳健的货币政策更加灵活适度,可以说是应出尽出,能用尽用。从上半年的有关经济指标来看,这些政策措施指向的靶心是准的,效果是好的。跟疫情防控一样,我国的经济恢复也走在了世界前列,情况比预料的要好。但国际经贸环境还有很大不确定性,未来要根据不断变化的情况,出台更多更有针对性的助企惠企政策,特别是要打通“最后一公里”,推动政策直达市场主体,谨防政策效应跑冒滴漏。除应急性政策外,还要不断优化营商环境,使各类市场主体有平等竞争的机会。近些年来,中小微企业的营商环境有明显改善,但在发展过程中还面临着一些体制机制障碍,融资难融资贵现象时有发生,部分产业仍有较高进入壁垒。对此,要趁机予以改进,让每一个市场主体的活力都得到迸发。

  激发市场主体活力需弘扬企业家精神。面对同样的疫情压力,有的市场主体能够比较快速有效应对,化被动为主动,有的市场主体则疲于应对,甚至一蹶不振,这背后的原因之一是不同市场主体的企业家精神及其发挥程度不同。企业家精神充裕而且发挥得比较充分的市场主体,容易“逢山开路,遇河架桥”,企业家精神不足或发挥得不好的市场主体则更容易“雾里看花”。可以说,庞大的优秀企业家队伍是推动改革发展创新的重要力量,也是激发市场主体活力的重要力量。政府要多听企业家声音,急企业家之所急,想企业家之所想,让企业家形成稳定预期。同时,企业家自身要主动担当,顺势而为,主动作为,整合和配置好各种资源,加强管理和创新,提高生产效率,开拓新的市场,以变应变。实际上,过去40多年的发展表明,压力时期也是创业浪潮的高发时期和企业家精神的爆发时期。因此,我们要为新一轮创业浪潮的来临做好准备,夯实企业家精神的发力基础。

  激发市场主体活力需畅通内外两个循环。当前市场主体面临的市场环境,较之以往,一个重要不同是贸易保护主义抬头和全球市场低迷,全球产业链供应链有割裂的可能性,同时,我国人均GDP已跨过1万美元大关,中产阶层不断壮大,国内市场规模巨大。可以说,我国已逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是挑战,更是机遇,但很多市场主体对此有个认知和适应的过程。认知可能不会太难,但适应却可能要付出很大努力。充分利用国内国外两个市场、两种资源,畅通国内国际两个循环,一方面,需要有更宏大的改革开放战略,比如更好地刺激消费,更好地促进乡村振兴,更好地推进新型城镇化建设,更好地生产和配置人力资本,更好地促进科技进步,更好地推进“一带一路”建设,更好地推进人类命运共同体建设等;另一方面,又需要更有效的配套政策,使市场主体转型有动力,转向有支点,特别是在土地要素、劳动要素、资本要素、技术要素和数据要素配置中,要发挥市场的决定性作用,更好地发挥政府的作用。国内国际两个循环的畅通需要市场主体的积极参与,同时,也为激发各类市场主体的活力提供了新的平台和机会。

  激发市场主体活力,没有休止符,永远在路上。在疫情防控常态化这一特殊背景下,保护市场主体和激发市场主体活力,对于做好“六稳”工作、实现“六保”任务,具有特殊重要性。为此,既需要优化外部环境,又需要弘扬企业家精神。留得青山在,不怕没柴烧。在某种意义上,只要市场主体在、市场主体的活力在,经济勃发就指日可待,决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会目标就一定能实现。

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