点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:“运营商被学校拒之门外”,垄断行为背后的监管真空需补全
首页> 时评频道> 光明观察原创 > 正文

“运营商被学校拒之门外”,垄断行为背后的监管真空需补全

来源:光明网-时评频道2020-10-22 11:22

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:唐 伟

  移动通信时代,通过互联网获取信息与即时沟通成为刚需,但在燕京理工学院校园里,人们却无法正常使用三大运营商提供的网络信号。据媒体报道,有同学发帖说,“别说宿舍楼了,你去学校西南门买饭,出门4G飞快,进门到操场就没网了”。国务院督察组介入后,10月19日,燕京理工学院发布声明称,学校的整改工作已全面启动。

  无处不在的网络,若是被设置了禁区,竟也会被挡在高墙外。在民办学校燕京理工学院内,移动、联通、电信三家移动通信运营商均无法有效进入,学生也无法享受竞争所带来的福利,只能在刚需支配下,去使用费用高昂的校园网络。校园网收费标准为0.48元/小时,包月套餐为每月80元,比起相关移动营运商所提供的类似套餐,贵了大约一半,可谓“暴利”——2019年,该校校园网费收入超过800万元,网络运营支出约450万元。仅2020年9月一个月,该项收入已超过100万元。

  垄断必生暴利,也会产生路径依赖。早在2000年,《中华人民共和国电信条例》第四十二条就明确规定,电信业务经营者在电信业务经营活动中,不得有以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务的行为。2011年,工业和信息化部印发了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》,对业内限制竞争作出了禁止性规定,以保障充分的市场竞争和消费选择自由。不过,无论是法规也好,还是部委通知也罢,都没有改变移动、联动、电信三大巨头,无法越过该校高墙而吃了“闭门羹”的现实。

  令人不解的是,该学校设置准入樊篱以获垄断利益已存续日久,按理早该被发现并得到干预,而不必等到国务院第七次大督察第二督察组暗访发现。在诉求渠道如此畅通的当下,排他性垄断行为还如此堂而皇之地存在,个中原因耐人寻味。一方面,说明作为消费者的学生们要么没有及时发声,要么其诉求未能得到重视;另一方面,也说明相应的日常监督,包括移动通信营运企业的不满也没有带来必要的介入。总之,网络真空和垄断乱象,从根本上还是暴露日常监督的缺位。

  学校作为特殊场所,同时具有公益属性和商业属性,而既有的法律法规对学校这种违法行为缺少约束性和制约力,是类似现象得不到有效处理的关键因素。学校的行为属于限制性竞争行为,产生了垄断经营的实质性后果,究竟是用电信法律进行惩戒,还是对垄断行为给予处罚,应当有明确的结论和结果。因而,在国务院督察组介入后,监管部门非常有必要对该行为开展调查。

  学校是教书育人之处,维护学生的权利高于一切。试问,若没有大督查,这条“漏网之鱼”如何才能被发现?很显然,对于学校进行排他性垄断牟利的行为,不能简单地“整改”了之,非法获取的利益如何处理,个中有没有职务侵占等腐败行为,都需要进一步的追问。更重要的,由此暴露出的监管真空和漏洞,需要补上。(唐 伟)

[ 责编:王营 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 生态环境明显改善

  • 改革开放持续深化

独家策划

推荐阅读
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
2024-03-18 10:28
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
2024-03-08 16:31
数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。
2024-03-01 14:51
中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
2024-02-09 16:37
要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。
2024-01-30 11:31
面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。
2024-01-15 09:41
“人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国共产党的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。
2024-01-12 09:39
冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。
2024-01-04 15:35
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。
2023-12-14 17:59
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。
2023-11-09 10:22
面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
2023-10-24 11:06
文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。
2023-10-10 09:58
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2023-09-27 09:53
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
2023-09-15 10:49
坚持以习近平法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。
2023-08-22 09:41
习近平总书记进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。
2023-08-18 09:14
深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。
2023-07-18 17:59
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。
2023-07-12 09:32
区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。
2023-06-28 09:36
加载更多