作者：刘婷婷　空军军医大学法学副教授

　　近日，国家邮政局、公安部、国家网信办联合召开主要电商平台企业涉邮政快递个人信息安全治理专项行动视频推进会，强调强化信息安全源头治理，推广普及隐私面单，同时明确提出了年内实现邮政快递全覆盖的时间表。

　　对很多人来说，隐私面单还很陌生，但在涉邮政快递上早已试水。2017年，部分电商平台企业就曾尝试推出“隐私面单”，包括收件人手机号码中间4位以星号代替、收件人只显示姓不显示名、隐去具体地址等。

　　之所以要“升级”普通面单，是出于保护信息安全的需要。翻看新闻报道可发现，近年来，各地警方陆续查处一些侵犯公民个人信息安全的案件，案情之重令人瞠目结舌。仅2021年全国公安机关“净网2021”专项行动，就破获此类案件9800余起，抓获犯罪嫌疑人1.7万余名，有的案件甚至非法获取医疗、出行、快递等公民个人信息数据10亿条。

　　审视这些被贩卖给不法分子的快递面单，包含了公民个人真实姓名、手机号码、家庭住址等重要信息，也潜藏了个人和家庭购物需求、喜好等特殊信息，一旦被用于电信诈骗等违法犯罪活动，受害者很容易上当受骗。为了保护信息安全，不少用户绞尽脑汁，“有的先把面单撕了再扔”，“或者拿笔涂掉电话号码”等，但更多用户信息仍在“裸奔”。

　　相比起个人信息“大白于天下”的普通面单，添加了安全措施的隐私面单，收紧了信息透明度，让不法分子难以“下嘴”，也让公民信息安全得到了更严格的保护。

　　不过，令人遗憾的是，这项创新措施仅停留在若干平台、企业层面。究其缘由，无外乎隐私面单太“费事”：平台企业要调适专门软件，还要加强工作人员培训，“多一道系统内查看联系人电话的工序”，分拣配送人员工作量加大，影响了效率、增加了成本。这些都是导致隐私面单推行不畅的因素。

　　推行隐私面单虽有难处，可相比起公民个人信息安全，也理应克服。从长远来看，只有保护好信息安全，才能增强用户粘性，促进邮政快递行业健康平稳发展。

　　此次涉邮政快递个人信息安全治理专项行动，是从信息安全保护的源头入手。本质上看，不论是加强专项立法，推动侵犯公民个人信息入刑，还是加大司法执法保护力度，严肃惩处不法分子，这些措施都属于“下游治理”，从体系治理的角度看，还需要加强“源头治理”。

　　推行包括隐私面单在内的安全措施，强化了“信息集散地”，即电商平台的责任义务，要求其通过技术手段为用户信息“加把锁”，堵住了涉邮政快递配送端“跑冒滴漏”，有利于形成全链条、无死角的信息安全防范体系。

　　从长远看，邮政快递行业应加快建章立制。在国家层面推动隐私面单等制度入法，让其成为电商平台企业的“必备功课”。有关平台企业也应健全内控机制、落实惩戒机制、严格安全监控，把各项刚性要求落实到位，共同维护网络信息安全。（刘婷婷）