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财政收入企稳回升,更要强化节支意识

来源:北京青年报2022-11-07 09:58

  作者:谭浩俊

  财政部日前发布的数据显示,今年前三季度,全国一般公共预算收入15.31万亿元,扣除留抵退税因素后增长4.1%,按自然口径计算下降6.6%。虽然增长速度还不是很高,按自然口径计算仍处于下降状态,但是已经可以看出,在经济运行向好、经济增长恢复的同时,财政收入也呈现逐步企稳回升状态。

  能够出现这样的现象实属不易,也进一步证明了中国经济具有很强韧性,经得住各种考验。也正是因为经济的强大韧性,才使得财政有了稳定恢复的基础和条件。当前的中国经济和财政,呈现出了更为紧密、协调的关系,形成了更为通畅的良好格局。在经济步入良性轨道、进入全面复苏后,有关方面应当组织力量,对经济与财政的关系问题进行深入研究与探讨,把经验和教训都总结出来,以便于运用到今后的工作之中。

  就眼下而言,虽然财政收入有了一定的恢复性增长,呈现企稳向好格局,但是,从经济运行和增长的角度来看,基础并不十分扎实。特别是外部环境仍然呈现出较为复杂的局面,反映到财政方面,就是财政收入增长的基础也没有得到有效巩固,财政还没有达到可以按照正常状况安排收支的时候,还得继续从紧从严安排支出,必须继续树立过紧日子的思想,必须继续节约一切可以节约的开支。

  从财政收入增长的实际情况来看,财政收入企稳回升是一种状态,这种状态到底能否保持并不断改善,还得看经济恢复的情况。经济能否更好恢复,除需要依靠外部环境的改善之外,仍需要各项政策的支持,包括财政政策。毫无疑问,这又会给财政收入增长带来许多不确定性因素,仍有可能需要出台各种减税降费政策,财政收入增长的压力仍然很大。能不能保持稳定恢复的状态,也需要继续努力、继续观察。

  这就要求各级政府在安排财政支出过程中,一定要继续贯彻过紧日子的思想,树立良好的节约节支意识,能不安排的支出尽量不要安排,能缓一缓安排的支出尽量缓一缓,能控制规模的支出尽量控制规模,最大限度减少财政开支。一方面,给财政收入增长留下更多空间,避免给财政收入增长压力过大,从而给企业减轻压力;另一方面,给财政政策提供更多可调节的余地,在必要时有使用的政策工具。

  持续的减税降费,确实让各级财政都到了非常紧张的地步,财政收支矛盾十分突出。但是,从国际环境的角度来看,并没有改善的迹象。因此,经济的恢复仍面临一些不确定性因素,仍需要面对十分复杂的国际环境。在这样的情况下,只有不断改善自身条件,为企业创造更好的发展环境、市场环境、营商环境、服务环境和政策环境,才能够让企业获得更好的发展、让经济能够稳定恢复。财政政策是少不了的,财政对企业的支持是少不了的,自然对财政支出的要求会越来越高。

  客观地讲,目前各级财政在安排支出方面已经比较科学合理,也收得比较紧。但是,一些地方的公用经费安排仍偏松,各种浪费式支出仍然存在。同时,吃喝问题仍然在一些少数地方、领域和人员身上存在,需要进一步加大监督监管检查力度,对各种浪费行为予以严厉打击。特别是领导干部,一定要带头厉行节约、带头反对腐败、带头减少浪费,包括把吃喝转嫁给企业,都要从严管控,从而为经济渡难关、企业过难关创造良好的条件。(谭浩俊)

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