财政收入企稳回升，更要强化节支意识

　　作者：谭浩俊

　　财政部日前发布的数据显示，今年前三季度，全国一般公共预算收入15.31万亿元，扣除留抵退税因素后增长4.1%，按自然口径计算下降6.6%。虽然增长速度还不是很高，按自然口径计算仍处于下降状态，但是已经可以看出，在经济运行向好、经济增长恢复的同时，财政收入也呈现逐步企稳回升状态。

　　能够出现这样的现象实属不易，也进一步证明了中国经济具有很强韧性，经得住各种考验。也正是因为经济的强大韧性，才使得财政有了稳定恢复的基础和条件。当前的中国经济和财政，呈现出了更为紧密、协调的关系，形成了更为通畅的良好格局。在经济步入良性轨道、进入全面复苏后，有关方面应当组织力量，对经济与财政的关系问题进行深入研究与探讨，把经验和教训都总结出来，以便于运用到今后的工作之中。

　　就眼下而言，虽然财政收入有了一定的恢复性增长，呈现企稳向好格局，但是，从经济运行和增长的角度来看，基础并不十分扎实。特别是外部环境仍然呈现出较为复杂的局面，反映到财政方面，就是财政收入增长的基础也没有得到有效巩固，财政还没有达到可以按照正常状况安排收支的时候，还得继续从紧从严安排支出，必须继续树立过紧日子的思想，必须继续节约一切可以节约的开支。

　　从财政收入增长的实际情况来看，财政收入企稳回升是一种状态，这种状态到底能否保持并不断改善，还得看经济恢复的情况。经济能否更好恢复，除需要依靠外部环境的改善之外，仍需要各项政策的支持，包括财政政策。毫无疑问，这又会给财政收入增长带来许多不确定性因素，仍有可能需要出台各种减税降费政策，财政收入增长的压力仍然很大。能不能保持稳定恢复的状态，也需要继续努力、继续观察。

　　这就要求各级政府在安排财政支出过程中，一定要继续贯彻过紧日子的思想，树立良好的节约节支意识，能不安排的支出尽量不要安排，能缓一缓安排的支出尽量缓一缓，能控制规模的支出尽量控制规模，最大限度减少财政开支。一方面，给财政收入增长留下更多空间，避免给财政收入增长压力过大，从而给企业减轻压力；另一方面，给财政政策提供更多可调节的余地，在必要时有使用的政策工具。

　　持续的减税降费，确实让各级财政都到了非常紧张的地步，财政收支矛盾十分突出。但是，从国际环境的角度来看，并没有改善的迹象。因此，经济的恢复仍面临一些不确定性因素，仍需要面对十分复杂的国际环境。在这样的情况下，只有不断改善自身条件，为企业创造更好的发展环境、市场环境、营商环境、服务环境和政策环境，才能够让企业获得更好的发展、让经济能够稳定恢复。财政政策是少不了的，财政对企业的支持是少不了的，自然对财政支出的要求会越来越高。

　　客观地讲，目前各级财政在安排支出方面已经比较科学合理，也收得比较紧。但是，一些地方的公用经费安排仍偏松，各种浪费式支出仍然存在。同时，吃喝问题仍然在一些少数地方、领域和人员身上存在，需要进一步加大监督监管检查力度，对各种浪费行为予以严厉打击。特别是领导干部，一定要带头厉行节约、带头反对腐败、带头减少浪费，包括把吃喝转嫁给企业，都要从严管控，从而为经济渡难关、企业过难关创造良好的条件。（谭浩俊）