【阅读提示】清理隐性壁垒优化消费营商环境，北京在重点商圈组织开展外摆试点

　　光明网评论员：北京正把恢复和扩大消费摆在优先位置。1月30日，北京市发改委、市商务局联合对外发布《清理隐形壁垒优化消费营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦餐饮、连锁超市和便利店、大型商场、电商零售、新能源车、民宿、文化演出、新消费品牌孵化8个业态，提出51项改革任务打通痛点堵点。这些改革任务覆盖了70%以上的居民消费，既包括准入准营、监管执法等共性任务，还提出个性化改革任务，让政策更精准、企业获得感更强。

　　笔者注意到，在这些改革任务中，频频被媒体圈画突出的是商圈提升改造措施。《实施方案》提出，未来北京更多商圈将尝试外摆经营方式，在重点商圈组织开展外摆试点，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。

　　过去三年，有一句话屡屡被提起——人间烟火气，最抚凡人心。这句话里有寻常生活，有市井百态，更有世俗人心。市井长巷，聚拢来是烟火，摊开来是人间。烟火下，东家娶妇西家归女，村女当垆煮酒飘香。在后疫情时代，这正是要被刻意寻找，刻意重启的生活场景。外摆的经营，能够为消费者带来更触手可及、多样化的消费体验，为商家延长了服务半径，提供了更多销售可能性。而由此带来的情景式街区，则丰富了城市的消费场景、增加了城市的趣味感。

　　从文旅部门发布的数据来看，这个热情的春节，四川接待游客人数超过海南与云南居全国首位。而省会成都，正是以其慢节奏的生活，人流穿梭的夜经济，遍地可及的美食达成了这超乎寻常的吸引力。走累了，路边摊坐下来喝茶摆龙门阵，吃碗米凉粉，嗦个凉水面，甚至涮个火锅……外摆经营既是招牌，也是促销。

　　从培育建设有地域特色和全球影响力的国际消费中心城市，到打通营商环境痛点堵点，北京的政策更务实也更稳健。社会治理，不仅要有建章立制的长远目标，更要有此一时彼一时的智慧。让多元主体有机会提出利益诉求，在交流沟通、相互妥协、协商一致的基础上引导全社会达成利益共识，才能上下配合，同心同德。

　　2022年年末召开的中央经济工作会议提出，2023年经济工作的重点是突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，要“推动经济运行整体好转”“大力提振市场信心”，同时要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。把发展放在首要的位置，中央经济工作提振了各界的信心，鼓舞了干劲，也更接地气。中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》也在去年年末出台。《纲要》提到，最终消费是经济增长的持久动力，要顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。

　　北京是超大型城市，最终消费支出对经济增长的贡献率超过60%。在消费成为拉动经济增长重要力量的前提下，包括商圈外摆等各种消费提振措施的出台，正是多向发力激活消费前奏。当然，商圈外摆要做好管理和服务工作，制定经营管理细则，同时规避扰民、卫生、影响市容等隐患。

　　刚刚过去的春节，对很多人来说，如同久旱逢甘霖，而对消费而言，更是搅动了市场的“一池春水”。随着一系列优化防控措施的接续落地，各类经济活动逐步回归正轨，为回暖的市场再添一把柴，增加消费场景、增强消费能力，将消费的潜力充分释放出来，我们才能把从春节延续而来的消费热情烧得更长更久一些。

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