【阅读提示】中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》

　　光明网评论员：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（以下简称《意见》）指出，森林草原防灭火工作在思想认识、体制机制、基础设施、力量建设、科技支撑等方面，与新形势新任务新要求还不完全适应，全球气候变暖也带来新的挑战。为全面加强新形势下森林草原防灭火工作，《意见》设定了2025年和2030年两个阶段主要工作目标。

　　森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事，同时也是我国每年应急处置自然灾害的工作重点，可以说《意见》的出台恰逢其时。《意见》提出抓好国家综合性消防救援力量建设，这意味着要进一步深度整合各专业领域消防力量。早在今年1月，应急管理部下辖消防救援局与森林消防局就整合组建为国家消防救援局。这是在时代发展中的探索前行，更是进一步聚焦全灾种大应急任务，在专业化职业化发展方向下，不断提高灾害事故应急处置能力的要求。国家消防救援局的建立，为更好完善国家应急管理体系，全面加强新形势下森林草原防灭火工作，稳步提升实战能力打下了坚实的制度基础。

　　我国幅员辽阔，森林草原遍布大江南北。今年春季，我国西南地区森林防火形势复杂严峻。受持续干旱天气影响，目前云南省有四分之三的地区达到4级高危火险等级，滇中、滇西部分地区已达5级。据媒体报道，云南省已组织森林消防救援力量，扑灭了玉溪、大理等地发生的多起森林火灾。这得益于我国应急管理体制改革，航空消防建设的长足进步所形成的空地一体化协同，让森林防灭火能力与日俱增。

　　2018年4月，国家应急管理部挂牌成立，安全生产类、自然灾害类应急救援统一划归应急管理部，我国应急管理体制开启新阶段。五年间，从过往的多部门各自为战到如今由国家层面系统统筹、统一调度，应急管理工作系统性、整体性、协同性愈发凸显。全灾种统筹应对、全过程统一管理、全天候积极防范、全力量有效协调等举措，走出了新时代中国特色应急管理新路子。

　　全面加强新形势下森林草原防灭火工作，还需在多个方面久久为功。比如从今年云南火灾现场扑灭所取得的经验看，消防直升机在森林山火所能发挥的作用较大，在“生命至上、安全第一”的森林工作方针之下，降低森林消防指战员与火“肉搏”的危险性。由此可见，在具体防灭火工作中，更要落实《意见》所提出的国家有关航空消防建设方案，坚持存量与增量相结合，合理确定航空器布署规模。这一要求又与《意见》提出的加快装备转型升级形成闭环。通过《意见》指导，推动我国相关机构重点加强新特、轻便、大型、智能装备和航空消防装备的研发配备与引进推广，这必将有效提升我国森林草原防灭火能力。

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