【阅读提示】国家发改委：全面取消在就业地参保户籍限制

　　光明网评论员：今天（1月7日），国家发改委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布。其中提到，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。近日，四川省人社厅就《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。其中提及，按照统一部署，取消应届高校毕业生身份认定限制，调整机关公招年龄上限。

　　应届毕业生身份是时下在校大学生和年轻人群体十分关注的一个身份标签，这个标签事关就业也事关个人发展机遇。应届生身份的推出，本意是一种保护，方便相关群体更好走出校园象牙塔，更快融入社会环境，但这层保护在如今也可能成为一种束缚。

　　在此轮四川征求意见之前，山东、广西、贵州、湖南等省份已经发布相关政策文件，取消或放宽应届高校毕业生身份认定限制。加之国家层面全国统一大市场建设指引在劳动力市场政策上的新的调整，取消了社保参保户籍限制，这对年轻人而言，是一种新的机遇。

　　当下，零工经济发展迅猛，灵活、自由、多元化的新就业形态层出不穷，使得不少年轻人更热衷于尝试新赛道。但不可避免的是，由于对新就业形态的理解不同，加之一些现行政策的限制，许多家长并不认可年轻人群体的新选择。

　　取消应届毕业生身份限制，就能够大大缓解这一矛盾。多地已经明确，缴过社保也算应届生。这意味着在规定的期限内，或是不着急找工作，或是尝试一些工作后觉得不合适的年轻人群体，仍可以以应届生身份尝试公务员考试，或准备大公司校招等，让自己的人生有更多样的选择。

　　同样，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策，各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍，促进人才资源合理流动、有效配置……《全国统一大市场建设指引（试行）》的相关规定和取消应届生身份限制一样，能够让年轻人自由选择工作城市。

　　社保对于一个人在一地生活的保障意义不言而喻。当下年轻人群体中，数字游民群体数量呈现快速增长趋势。数字游民所呈现的工作和生活方式，打破了传统职场的束缚，打破了时间和空间的约束，也因此，他们更愿意选择宜居城市居住、旅游、工作。

　　数字游民群体的画像，以一线城市工资支付二三线城市消费是重要特点。故而，吸引数字游民聚集，可以带动当地经济和文化发展，对许多二三线城市而言，是个发展新思路。加之中国大陆地区的数字游民和潜在数字游民人数大约在7000万到1亿之间，青年群体是主力军，这意味着数字游民对社会发展的影响将不可忽视。

　　总体看，原有社保参保限制、应届毕业生身份等，这些其实都是限制年轻人发展的一重无形约束。当束缚被剥离，年轻人就有了更多选择的空间和打破陈规的勇气，这将让社会发展更有活力，最终形成的正向反馈也将投射在经济社会发展成就中。

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