作者：马青

　　近年来，国家政策在生育支持方面频频发力，最直接的表现是拿出真金白银的补贴发放给育儿家庭，每孩每年3600元，发放至3岁，8月31日之前，全国各地全面开放育儿补贴申领，多个第三方服务平台的申领入口已上线；最亮眼的做法之一，是把原本发放至单位的生育津贴直接发放给个人，截至目前，全国有20个省份已经实现。

　　生育友好，经济支持肯定是最重要的。从全国范围看，中央财政为了支付这笔费用，今年的初步预算就有900亿元左右。更重要的是，真金白银的补贴带来了隐性的心理激励。有报道指出，湖北天门、江西赣州等地的社区工作人员反馈，政策出台后，计划生育咨询量比往年增长了两成，托育机构的入托率也出现上升。可以说，政策激励是有后劲儿的，它让年轻人意识到，生育是小家的事，也是国家的事。

　　生育津贴直接发放至个人的做法也是如此。产假工资虽然没有增加，但从“绕一圈”到“直达”，这一步小改动，却释放出了更大的政策效能。生育津贴原来需由单位或社区向社保机构申领，再由个人到单位或社区领取，多绕这一步，就多出不少麻烦。有时是拖拖拉拉，迟迟领不到，如果办事人员流程不熟或不认真，就有可能出现孩子出生半年，生育津贴还在“走流程”；有时是有些企业随心所欲，胡乱理解政策法规，以发放了产假工资为由，自行截留女职工生育津贴的差额部分。无论是延迟还是“缺斤少两”，都会让政策善意打了折扣。而改成直接发放至个人，不仅减少麻烦，还能为企业节约人力成本，增加政策的执行力。今年初，全国有12个省份率先试点这一改革时，河南郑州的生育津贴到账周期就缩短至7个工作日内，极大缓解了产假女职工的经济压力。

　　当然，生育津贴发放中还存在其他一些“梗阻”，需要在管理中精准施策。比如法律强调的“就高不就低”原则——如果生育津贴低于产假期间的工资标准，单位需补足差额，这一原则如何确保落实？此外，还需要针对灵活就业、失业人群或新老工作交接期等特殊情况，提供更贴心的政策指引，尽量让有需要的人都享受到政策红利。

　　生育友好离不开经济支持，但不能只有经济支持，还必须在公共服务上有所体现。今年印发的《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》明确，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。当越来越多的育儿家庭能在身边找到便捷、优质、可负担和可信任的托育服务时，才能减少生育的后顾之忧。

　　谈生育友好，还有一个绕不过去的议题，那就是通过政策引领，建设更平等的职场环境。目前，省（区、市）普遍延长产假至158天及以上，均设立15天左右的配偶陪产假、5—20天不等的父母育儿假，通过多种举措保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。不可否认，女性的生育福利增加，会相应增加单位的人力成本。因此，通过更完善的生育休假制度设立更多的配偶陪产假、父母育儿假，让男方多分担一些育儿成本，就能有效减少女性面对的职场压力。

　　生育友好型社会建设是一个相当漫长也相当复杂的过程，因此，相关政策也需考虑周全。从现金支持到公共服务，从制度完善到文化变革，用看得见、摸得着的补贴红利，用周到体贴的服务保障，构筑起一个真实可感的支持系统，生育友好型社会才能一步步走向现实。（马青）