作者：唐传艳

　　为规范救护车管理，严厉打击“黑救护”等违法违规行为，保障群众生命健康权益，国家卫生健康委、公安部、交通运输部、市场监管总局、国家中医药局和国家疾控局11月3日联合印发了《关于开展非法救护车专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），明确划定了“黑救护”的打击范围，一场针对非法救护车的专项整治行动就此拉开帷幕。

　　“黑救护”现象已成为社会的一大隐患。在一些城市的大医院周边，常常能看到一些外观类似救护车却无正规标识的车辆。它们打着救护的旗号，实则从事着非法营运活动，不仅在车辆配置上无法达到正规救护车的标准，缺乏必要的急救设备和专业医护人员，而且在运营过程中还存在诸多违规行为。比如，有些“黑救护”会根据路程、病情等因素随意抬高价格，让患者和家属苦不堪言；有些还会与其他不法分子勾结，倒卖患者信息。这些“黑救护”随时可能给患者的生命健康带来威胁，也扰乱了正常的医疗救护秩序。

　　“黑救护”久治难愈，与打击范围不够明确有关。过去对于“黑救护”的定义和界定存在模糊空间，对于从事非正规救护服务的车辆，其运营范围、服务内容等方面的界定也不清晰。这种模糊性导致在实际执法过程中，相关部门往往难以准确判断和定性，容易出现执法标准不一、执法力度不足等情况。一些“黑救护”经营者正是利用了这一漏洞，打擦边球，逃避监管，使得“黑救护”现象屡禁不止。

　　这次出台的《通知》明确打击范围，抓住了这一乱象的关键。《通知》详细界定了两类需要整治的对象：一类是所有机构登记注册为“救护”类的机动车辆，明确了这类专业特种车辆的使用规范和范围；另一类是车辆登记使用性质不是“救护”，但从事院前医疗急救和医疗照护转运服务的非法车辆，也就是俗称的“黑救护”。如此明确界定，为执法部门提供了清晰的依据，让执法人员在面对“黑救护”时能够迅速准确地做出判断，从而让“黑救护”无处遁形。

　　明确打击范围只是第一步，要彻底整治“黑救护”问题，其它治理举措也要更加精准有力。比如卫生健康部门要加强对医疗卫生机构救护车的管理，规范救护车的配置和使用；公安部门要加大对“黑救护”车辆的查处力度，严厉打击其违规使用警灯警报、不按交通规则行驶等行为；交通运输部门要加强对运输市场的监管，防止“黑救护”通过非法渠道运营；市场监管部门要加强对救护车服务价格的监管，打击乱收费等价格违法行为。此外还需要建立健全长效机制，加强对救护车市场的日常监管，防止专项整治行动过后，“黑救护”死灰复燃。

　　明确打击范围，这不仅是对患者生命健康权益的有力保障，也是维护正常医疗秩序的必然要求。期待通过这次专项整治行动，能够彻底铲除“黑救护”这一毒瘤，让每一位患者者能获得安全、优质、便捷的救护与转运服务。（唐传艳）