作者：徐建辉

　　市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，9月24日正式面向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。

　　当消费者在“幽灵餐厅”订到变质炒饭，当商户被平台强制分摊50%促销成本，当杭州骑手因“超时扣罚”闯红灯——这些外卖行业的“混乱日常”，终于迎来制度层面的“亮剑”。市场监管总局近日发布的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，像一把精准的“手术刀”，直指行业沉疴，为亿万用户、千万商户与骑手构建起权益防护网。

　　“幽灵外卖”的毒瘤，终于有了治理方案。过去，假证套证的“黑作坊”藏身居民楼，靠伪造地址就能在平台上线，某地查处的一家无资质商户，用PS的营业执照一年接单超3万单。如今新规要求商户提交“一镜到底”的门店视频，平台动态审核与“网上亮证”双管齐下，相当于给商户装上“身份核验锁”。对此，有学者的解读切中要害：“信息真实性是源头，堵住假证入口，才能守住食品安全底线。”

　　平台“内卷式”竞争的苦，商户们忍了太久。去年某平台“百亿补贴”大战中，有面馆老板被迫参与“满20减15”活动，结果每单倒贴3元，月亏2万。新规明确禁止平台强制商户分摊促销成本，要求收费项目明码公示，这相当于给商户卸下不合理负担。正如专家所言，“不让促销变成商户的‘亏本买卖’，才能让市场竞争回归理性。”

　　“爆单”引发的三方矛盾，也将有化解之道。过去每到饭点，很多餐馆老板常因订单积压手忙脚乱，消费者催单、骑手急送，冲突频发。新规引入的“接单控制提示”机制，让平台用算法监测负荷，提前预警商户、提示消费者，既尊重商户自主权，又保障消费者知情权。这种“算法向善”的倒逼，让外卖服务从“拼速度”转向“比服务”。

　　最让骑手暖心的，是权益保障的“硬条款”。过去，“超时1分钟扣5元”、社保缺失等都是常态，而新规要求平台规范用工、保障合理收入，相当于给骑手穿上“防护服”。试点显示，落实骑手最低工资后，配送员流失率显著下降，这印证了一个简单的“硬道理”：只有保障劳动者权益，行业才能可持续发展。

　　如今，外卖行业早已不是“野蛮生长”的年代，超1.5万亿元市场规模背后，是无数人的日常生活与生计。新国标的意义，不仅在于整治乱象，更在于构建“平台合规、商户盈利、骑手安心、消费者放心”的多方共赢生态。当规矩立起来，底线守得住，外卖经济才能真正从“高增长”迈向“高质量”——这也正是新国标承载的行业期待。（徐建辉）