【阅读提示】国家网信办就反网络暴力法公开征求意见

　　光明网评论员：网络空间是亿万民众共同的精神家园。然而，一段时间以来，以“人肉开盒”、造谣围攻、流量裹挟等为代表的网络暴力乱象，如同阴霾般笼罩在无数网民心头。从造谣浙江杭州女子取快递出轨、“粉发女孩”遭受网暴自杀，到逼迫寻亲男孩刘学州自杀、网暴医生使其不堪侵扰坠楼身亡……血的教训一再警示：网络暴力不是虚拟空间的只言片语，而是具有真实杀伤力的“软暴力”。7月29日，《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）正式公布，这是我国首部以专门法律形式制定的反网络暴力专门立法，标志着网络暴力治理进入全链条、系统化的法治新阶段。

　　过去，网暴更多是一个社会概念，在法律层面没有统一定义。很多时候网友自以为在“探索真相”“主持正义”，全然不知自己正在对他人施行网络暴力；随着时间的推移，网络暴力还呈现出明显的人为操纵的痕迹，甚至形成了专门的黑色产业链。此前，相关治理规定散见于《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》及部门规章之中，法律体系呈“碎片化”状态。

　　违法成本低、维权成本高，正是这种碎片化治理带来的后果，也是网络暴力愈演愈烈的重要原因和网民反映强烈的痛点。此次《征求意见稿》的出现，明确对网络暴力界定了范围，同时构建了覆盖事前预防、事中处置、事后惩治的全链条治理体系。针对“法不责众”的困境，《征求意见稿》明确，对组织、策划、煽动、教唆实施或帮助实施网络暴力活动的，依法从重处理；对操纵账号实施流量造假、利用生成合成、个性化推送等人工智能技术传播网暴信息等行为明确禁止，这正是对数字时代网暴新特征的有力回应。

　　平台是信息流动的守门人，也是治理网暴的最佳着力点。《征求意见稿》将压实平台主体责任作为源头治理的关键，要求平台建立监测识别机制，发现网暴信息必须立即停止传输并采取处置措施，对存在组织煽动网暴的账户可采取例如黑名单、禁止重新注册等处置措施。这意味着，平台应利用其在数据掌握与算法技术方面的天然优势，在预警与阻断网暴方面发挥更积极的作用。

　　反网暴是一项系统工程，仅仅靠法律惩处远远不够。此次立法专门设立了“社会共治”章节，要求将反网暴纳入学校课程体系，强化家庭教育指导，明确MCN机构对签约账号的管理义务，并支持社会力量为受害者提供心理干预和法律援助。此次《征求意见稿》正处在面向社会公开征求意见的阶段，意味着每一个人都可以参与进来，为它变得更完善发出自己的声音。

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