非法挖沙破坏黄河河道，真的没法管？

　　近期，有民众向媒体反映，河南省新乡市平原示范区桥北乡李涛庄、洪庄村南黄河河道内的滩涂或耕地，因疯狂非法挖沙而遭严重破坏，黄河生态环境和防洪安全受到严重威胁。记者沿桥北乡李涛庄南岸的黄河大堤向下游驱车走了五六公里，发现这里不仅挖沙点多，而且非法挖沙留下的坑塘也是触目惊心。记者注意到，有的坑塘几百米长，沟沟壑壑，附近还堆放了大量建筑垃圾，很难恢复原貌；有的坑塘周围堆积如一座座小山的沙土。

　　从现场图片看，疯狂的非法挖沙让黄河沿岸寸草不生，沟壑纵横。人们印象中本该活力澎湃的母亲河，每天遭受盗挖者的残害，几乎面目全非。事实上，挖沙的危害，不只在破坏河道，威胁防洪，更重要的问题在于，大面积非法挖沙会导致河岸不断后退，湿地遭到吞噬，由此带来水土流失，植被破坏，生物多样性丧失等一系列连锁反应，可谓后患无穷。

　　令人惊愕的是，面对这一严峻的局面，当地政府部门似乎束手无策，对着记者唉声叹气。原阳县河务局在一份函件中称，“走访群众不愿作证，当事人拒不配合，致使执法调查取证难以开展，根据目前我局适用的水行政处罚法律法规，难以对非法挖沙和挖沙起到震慑作用”；当地有官员还表示，非法挖沙者“有人跑到公安局、综合执法局、乡政府等部门门前蹲守，只要看到执法人员一出门，他们就会通风报信。”“执法人员前面刚走，后面就开始干，比较头疼。”

　　从这些表述中，不难发现当地相关部门和官员似乎都有着一种畏难情绪。在他们眼里，法律的给他们的权限不够大，手段不够多，非法挖沙者太狡猾，民众不配合……凡此种种，都成为了推卸责任的理由。明明有着法律授权的政府部门，不仅对非法挖沙者无可奈何，还被人家欺负到头上，颇为滑稽。

　　打击疯狂非法挖沙，当然有困难，但这不能成为当地政府不作为、慢作为的理由。非法挖沙者的能量是很大，可若是真要下决心狠抓，没有治不好之理。新闻中也提到，今年1月8日，平原示范区召开黄河非法采沙专项治理工作会议，会后加强了对非法挖沙的打击，非法挖沙车辆明显少了很多。

　　显然，当地政府的执法和管理还有很大改进和提升空间。例如，当地需要检讨，打击非法挖沙有没有把相关法律手段用足用到位。根据知情人爆料，挖沙者即便被有关部门查到，交个几千块钱罚款，还能继续偷着干。对于非法挖沙这种破坏环境生态的违法恶行，显然不该只罚款了事，该拘留就拘留，不能手软。倘若真的做到“非法挖沙必拘”，不可能没有威慑作用。

　　打击非法挖沙，调查取证困难，民众不愿作证。为什么不愿作证？原因无非两点，一是害怕打击报复，二是吃力不讨好。事实上，当地民众向媒体爆料也说明，他们对非法挖沙的态度并非麻木和冷漠，他们对于参与打击这一非法活动有着热情和责任感，问题是他们似乎缺乏对当地政府的信任。接下来，当地相关部门需要做好证人和举报者的隐私保护，承诺保护其人身安全，对举报者实行重奖，鼓励民众参与非法挖沙的打击工作。有了保障，又关乎周边环境，相信民众不会置身事外。

　　黄河河道屡屡被破坏，当地政府不宜再摆出无奈姿态，给出“没法管”“管不好”的回复。非法挖沙背后的利益大，打击的力度就必须更大，只有治理摆脱运动战，实现常态化，威胁黄河安全和生态的这一顽症，才能真正得到根治。（于平）