【阅读提示】三部委发文规范学校食品安全与营养健康

　　光明网评论员：教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会近日联合发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，《规定》要求，学校食品安全实行校长（园长）负责制，中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度。

　　此外,该规定还要求，学校应当配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员，建立并落实集中用餐岗位责任制度，明确食品安全与营养健康管理相关责任；还应建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督。

　　近些天发生的校园食品卫生事件，再一次凸显了机制建设的必要性。在相关事件发生后，有网友建议效仿国外一些国家的做法，实现学校校长与学生在食堂一起进餐的制度，近期公布的《学校食品安全与营养健康管理规定》即对这一呼吁作出了回应。

　　园长、校长陪餐，从可以预想的制度效果看，实现了学校负责人与学生的风险共担，这也是基于逻辑推演而设计出的倒逼约束：即学校负责人为自身安全着想，自然要保证食品安全。这样的逻辑是自洽的，个体的自我保护本能，必然会催生责任意识。因此，让学校负责人陪餐，是校园保障食品安全的理所当然之举，这也是为什么这一设计成了不少国家的共同选择。

　　当然，陪餐制度的有效性，需要常态化的运转才能体现。即学校负责人，必须能够日日年年的陪餐，且这一行为实现与否可监督、可制约。可以想见的是，学校数量非常庞大，要实现学校负责人定时定点地出现在餐桌上，保证负责人与学生吃的是同样饭菜，保证负责人缺席了可以监督，这是一个不小的工程。

　　因此，高层面的制度设计，能落地到什么程度，还需要各地教育部门及学校留下足够的细节铺垫，留出足够的监督渠道，才能确保这一制度不悬空，学校负责人无从回避责任。

　　要明确的是，校长陪餐是在校园食品的结果位置加了一道安全阀，这一长串链条，在坐上餐桌之前，可能存有隐患之处并不少。招标、选材、资质审核、人员培训、流程合规、信息公开……从过往经验看，这些环节往往是校园食品安全问题的集中区。因此，校长陪餐应是一个切入口，它是重新审视整个链条的索引，校园食品安全的根本保障，不止于校长坐上餐桌，而是这一长串链条能经得起反复敲打。在《规定》中，也提供了相关的制度建设指引，这些也亟需有效地落实为具体可见的校园环境。

　　“孩子是祖国的未来”与“民以食为天”，这两句话一对照，就不难理解校园食品安全有多么重要。因此，包括校长陪餐在内的制度保障，都应当不断加码。也理当让“负责人在场”的精神倒灌回食品安全的各个环节，任何一个环节发生问题，都要严肃问责学校负责人。

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