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光明网评论员:产业扶贫的关键在就业安排

来源:光明网2020-05-06 13:11

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  光明网评论员:脱贫攻坚战进入倒计时,各地都在加大扶贫的力度,把被新冠病毒疫情耽误的时间抢回来。从近期的消息看,在脱贫攻坚战的主战场上,产业扶贫是主旋律,是主攻方向,也是完成扶贫脱贫的最主要抓手。

  产业扶贫,是在长期扶贫实践中总结出来的脱贫根本之道。产业扶贫之所以成为摆脱贫困的最终解决办法,就是因为“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从‘生产发展’到‘产业兴旺’,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求”。脱贫攻坚战,不仅难在攻坚,更难在攻坚之后保证脱贫地区及其脱贫者不返贫,并由此走上富裕道路。这要靠产业扶贫来解决,要靠在贫困地区或贫困群体中培育可持续发展产业,通过产业发展让贫困者获得可持续性发展机会来解决。

  当然,产业扶贫也并不是在贫困地区发展一个产业那么简单。产业扶贫要达到持久效果,产业本身就必须持久。而产业能否持久的关键则在于市场。更关键的还在于,产业扶贫的产业,既要适应市场,同时也要适应贫困人口的需要,这就是能将贫困人口安排就业的产业。扶贫产业发展选择的难点在于,那些能安排贫困人口就业,但不适应市场、长久不了的产业不行;一些能适应市场、可持续发展,但过于“高、大、上”、脱离贫困地区及其人口的实际,安排不了贫困人口就业的产业也不行。因此,产业扶贫的产业,必须适合贫困地区和贫困人口的实际情况,既能安排贫困人口就业,也能持续发展,保证贫困地区及其人口稳定脱贫,不返贫。

  由此可见,安排贫困人口就业是产业扶贫的要旨,同时也是瓶颈。从各地反馈的情况看,突破这个瓶颈,需要动一番脑筋。对此,上周的一则新闻颇有启示性。这则新闻说,通过大数据平台而将产业组链的美团,搞了一个扶贫“新起点计划”,定向为52个未摘帽贫困县提供5万个骑手岗位。不过,这个计划引人关注,不单是其为贫困地区提供了就业岗位,而是这5万名在骑手岗位就业的建档立卡贫困人口,还将进入美团大学学习30多门针对性培训课,由此可将骑手岗位作为就业踏板,增加在更长产业链中的其他行业寻求就业机会的能力,在脱贫致富的道路上骑行更远。

  这种做法的启示性,在于其并不是在贫困地区发展一个产业,而是将贫困地区的建档立卡贫困人口导引出贫困地区,先安排在已有的低门槛就业的产业中,然后再通过培训来提升这些贫困人口的就业技能,使其可以在更高就业门槛的产业中寻找就业机会,由此建立向上流动的通道,以防止返贫现象的发生。

  (转载请注明来源“光明网”,作者“光明网评论员”)

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