点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:光明网评论员:“袖珍”小县的存废之争
首页> 时评频道> 光明网评论员 > 正文

光明网评论员:“袖珍”小县的存废之争

来源:光明网2021-05-08 17:05

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  【阅读提示】这个县只有3万人

  光明网评论员:位于大山深处,全县人口只有3.26万人,没有网约车、麦当劳和肯德基……这些网络时代的扎眼标签,很轻易地把陕西佛坪县这座“袖珍”小县推上了舆论高点。这也并非佛坪第一次登上热门。今年两会期间,全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉就提出推进小县合并试点建议,对人口规模低于10万人的小县先行合并试点,减少行政资源浪费、优化生产要素配置。相关争议和探讨仍在持续发酵。

  从全国范围内来看,我国存在很多人口少、规模小、产业弱、位置偏的“袖珍”县级行政区,它们所面临的共性问题是投入产出比的不经济:由于客观因素制约,一方面稀释了公共资源投入,另一方面也不利于要素配置,在通过要素投入促进经济增长的过程中明显落后人口大县。事实上,“袖珍”小县的发展之所以成为显目的问题,也在于不论是国家层面的顶层规划,还是考究历史发展脉络,都背离了人口向城市群聚集的大趋势。

  新近印发的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中明确指出,城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制政策,实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。在户籍制度改革不断推进、各大城市“抢人”不歇的时代背景下,边远县级行政区以及广大农村的生存与发展,对地方治理者都是一个极为重大的考验。

  从“袖珍”小县存废引发的讨论,还有如何更好推进以人为核心的新型城镇化。“十四五”规划中,“优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化”项明确提出“实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,统筹城市规划、建设、管理,合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展。”这被认为是在现阶段经济发展水平下,做好新型城镇化工作的良方。要实现经济发展,人是必不可少的生产要素,如何“聚人”,是地方治理者不可回避的难题。

  近年来,我国生产力快速释放、人口受教育程度不断提高,丰富的人力资源不仅成为生产和创新的基础,还带来了无与伦比的市场深度和消费潜力红利。可以看到,在全球范围内新冠肺炎疫情没有得到有效遏制的当下,中国正是通过自身巨大的市场潜力和积累的消费能力,通过一系列政策调整,轻松撬动庞大的国内消费市场,为实现经济社会发展目标保驾护航。刚刚过去的五一假期火爆景象,正是人口红利所展示出来的力量。对此,如果不能把城市吸纳的人员真正留在当地,为他们提供不会返贫的兜底保障,没有未来和压力重重的城市生活,就会让他们没有出路,也会让中国的现代化走入困境。

  当然,从国家角度来审视,人口多少和资源投入并非唯一衡量行政区划合理与否的标准。例如人口更少的三沙市,因其战略地位而重要。对于佛坪县,专家学者以及社会舆论所诟病的,是机构臃肿以及冗员膨胀:整个县城常住人口仅8000多人,但在政府、事业单位上班的,据公开数据就有2000多人。

  东部地区不乏历史悠久的“小县大城”,在优化区域布局、寻找适合自身产业的过程中,在人均GDP以及居民生活质量等方面都有不俗表现。如若在未来的改革中,一些挣扎于存废之间的地区能更好厘清政府与市场、政府与社会的边界,有力推动政府功能转型,何妨多些“小而美”?

  (转载请注明来源“光明网”,作者“光明网评论员”)

  【上一篇】疫苗专利,多一点“正正之辩”

光明网评论员:“袖珍”小县的存废之争

[ 责编:王营 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 守住来之不易的抗疫成果

  • 深化“放管服”改革

独家策划

推荐阅读
坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点,充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。
2022-09-23 09:40
坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界!
2022-09-22 10:42
使发展成果更多更公平地惠及全体人民,满足全体人民对美好生活的需求,让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会,让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。
2022-09-19 09:54
文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富,也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。
2022-09-08 14:32
实现人与自然和谐共生的现代化,必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径,进而推动美丽中国建设。
2022-09-06 09:07
要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化,站在历史正确一边,顺应历史进程谋求战略创新,为国家长治久安提供可靠安全保障。
2022-08-23 11:33
人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,在社会主义制度下得到了全方位、全过程地实现,社会主义伟大事业也让每个人的能力、人的丰富性得到全面提升。
2022-08-22 09:32
推进马克思主义中国化,要坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。
2022-08-18 10:58
深入推进军民融合战略,着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力,全面构建一体化国家战略体系和能力。
2022-07-28 09:33
在数字经济时代,全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。
2022-07-27 11:42
电力行业是关系国计民生的基础性行业,是能源转型的关键领域,电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。
2022-07-21 10:07
今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”,这些问题都需要进一步梳理。
2022-07-06 08:57
企业是推动创新创造的生力军,要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系,就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位,为企业和大学创造好的环境。
2022-06-29 10:34
我们应该在人类命运共同体理念下,秉持平等和尊重,摒弃反对傲慢和偏见,倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念,共同寻求科学的答案解答,共同推动人类社会可持续发展。
2022-06-27 09:39
坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松,充分激活中国人的潜能,中国在创新上一定能够“再攀高峰”。
2022-06-24 15:35
强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想,财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置,根据就业目标进展情况,动态调整宏观经济政策力度。
2022-06-21 10:03
直播电商具有广阔的市场前景,在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此,当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导,为直播电商健康发展营造良好的环境。
2022-06-08 09:32
无论范围如何扩大,国家安全学学科的核心本质没有变化,它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时,应该特别注意明确其边界到底在什么地方。
2022-05-26 09:59
为保障委托代理实效,应对体制机制挑战,需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计,才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。
2022-05-24 09:28
在增强主体性的过程中,我们要更多地实现本土化,但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识,而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。
2022-05-17 15:29
加载更多