【阅读提示】哈尔滨：政府消费券发放释放消费潜力 助力复商复市

　　光明网评论员：据当地官网消息，从今天（1月5日）开始，黑龙江哈尔滨将发放助企纾困政府消费券，首轮1亿元人民币。此轮消费券的发放范围为，该市受疫情影响较大的零售、餐饮、文体娱乐、旅游等领域的企业和工商户开设的商业门店。领券时手机定位信息在哈尔滨市内的，均可领取并使用消费券。

　　疫情之下，餐饮、零售和文旅等生活服务业受到的冲击最大，各地不时出现的疫情在一定程度上阻滞了人的流动，增加了这些行业修复的难度。当下正值冰雪旅游旺季，坐拥丰富冰雪旅游资源的哈尔滨此时推出政府消费券，提振本地消费、助力旅游业发展的意图明显。而且消费立减而非满减的规则设定，相当于不设消费门槛，或能产生更大的消费刺激和拉动效应，也有利于保障低收入群体享受消费券优惠。

　　生活服务类企业，尤其是中小企业虽然本身体量不大，但企业数量多，不仅在满足居民生活需求方面地位重要，而且吸纳了不少就业人口。但也正因为其体量不大、底子薄，抗风险能力也较弱，稍有风吹草动就极易滑入困境。持续的疫情冲击叠加经济下行压力的影响，让不少生活服务类中小企业面临现实的经营困难，地方政府对其的帮扶不仅必要而且要及时。疫情以来，多地多轮发放消费券，初衷之一即为企业救急纾困。

　　不过，随着疫情常态化，疫情之初受到抑制的消费需求多数已释放完毕，有研究者指出，消费券对经济的撬动效应或已不敌当初。当前，帮扶企业也需要地方政府不断丰富纾困“工具箱”，用好减税降费、普惠小微贷款等多种手段，实施更为精准和有效的举措，综合施治，着眼长远并持久发力。面对疫情给社会治理带来的新挑战，治理者也须以新举措新思维应对之。

　　助企纾困，贵在精准。一些企业虽然表现出盈利差、资金紧等同样的困境，但造成困境的原因并不完全相同。鉴于此，地方政府的雪中送炭有必要有所差异化，有的放矢、更有针对性地进行优惠政策投放，并加强对纾困效果的评估与监控，以此为主要依据不断调适帮扶举措。这其中还涉及到对困难企业的精准识别，显效期限不同的手段的组合方式等等，无一不要求工作细致。这对各级政府的治理水平与能力提出更高的要求，过去那种照章落实上级的“红头文件”，一刀切、大水漫灌式的粗糙做法无以为继。

　　提振疫后消费，除了稳固供给侧，释放需求侧的潜力也至关重要，这与一地居民的消费意愿与消费信心密切相关。而消费意愿与消费信心的强劲与否，又取决于一地居民的就业与收入状况。归根结底，也即稳就业、稳民生、保市场主体。如何在当前的财政约束条件下实现这一点，各级政府必须深思熟虑。除了发放消费券等行动外，还需要进一步优化营商环境，继续深化“放管服”改革，维护公平竞争市场秩序，激活市场主体活力等等。这些举措并不会马上显效，但却是助企纾困的根本之策，因不易而更当下定决心扎实果断推进。

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