该对“双一流大学”抱以怎样的想象

    28日，有消息称：国家将废除“985”“211”工程。28日下午，教育部回应称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。教育部称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。“目前，教育部等正研究制定实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设。”

    关于“985”“211”工程变动的消息，不仅早有传闻，而且有先声可闻。从2007年至2013年，教育部每年都会在工作要点提及“985”和“211”工程，但在过去两年工作要点中，找不到相关描述。在今年全国教育工作会议上，教育部长袁贵仁“意外”地没有提及“985”和“211”，但花大量时间阐述“双一流建设”。而就在前不久，《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的相关文件，被宣布失效。

    教育部此次的公开回应，更可谓坐实了“985”“211”工程即将改变的事实，也体现出了某种高等教育因时而变的规律。但可以肯定的是，社会的关注与议论到此并不会停止。大学的管理与定位看似是宏观层面的事情，但与每一个家庭都有着关系。尤其是，关于“双一流大学”建设，迄今为止传出的依旧只是粗线条的消息，外界与公众难免就会抱以期待与猜测：所谓“双一流大学”建设，与“985”“211”工程，会否有深度的变化，或只是名称的更替？

    如教育主管部门所表示，“985”“211”工程在过去的确促进了一批重点高校和学科的建设，但其本身的缺陷和短板也显而易见，过度的对特定高校的重点建设，不可避免地带来身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题。更具体些来说，由于财政拨款和行政资源的倾斜，在促进少数高校迅速发展的基础上，“985”“211”工程也不可避免地带来了高校间的分化，带来了高等教育资源的不均衡分布。对于整体的高等教育事业发展而言，这应当被纠偏。

    观察已传出的消息，关于“双一流大学”建设，教育部一方面强调，要推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，另一方面也表示，“双一流”建设的评审标准和资金分布都会有新的机制，不会像以前一样向确定的一所高校拨款。“会更注重学科建设，同时在遴选上，会有滚动淘汰的机制加入。”应当说，系列的表态，都在传递出与“985”“211”工程有别的改革信号。但愿如此信号，能最终落实到对“双一流大学”建设的具体细则与制度中。

    改革就要发生，该对“双一流大学”抱以怎样的想象？或者说，到底需要一所怎样的大学，与对现代大学的管理？一个理想的场景是：高等教育资源被均衡分布，每一所知名或不知名的大学，都能获得公平的发展便利与政策，进而促进大量学科和学校的现代化发展。在“985”“211”工程建设中，现实与理想发生着剧烈的碰撞，这正是其被争议的缘起。“双一流大学”建设就要到来，期待它能从过往中收获经验，距离理想和教育的规律更近一些。（王 聃）