【两会“新”声】中国三大城市群何以冲刺“世界级”

　　据媒体报道，2026年政府工作报告提出，“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群”。政府工作报告中首次提到打造“世界级城市群”，既是对中国区域经济发展实力的肯定，更是立足全球竞争格局、推动高质量发展的战略抉择。

　　作为经济全球化背景下城市化的最高空间形态，世界级城市群对世界经济、政治具有高度控制力和影响力，已经成为大国培育核心全球竞争力、引领未来全球发展和社会变革的主要力量。中国提出打造世界级城市群，并非偶然之举，而是基于全球格局、经济实力与发展基础的三重考量。

　　从全球竞争维度来看，世界级城市群是综合国力提升的重要标志之一。当前全球经济格局深度调整，在诸多不确定性中，中国三大城市群经济规模增长迅猛、实体经济占比稳定、创新活力充沛，已成为全球经济增长的重要引擎。打造世界级城市群，是中国在全球产业链、创新链中抢占制高点的选择。

　　从国内发展维度，三大城市群对中国经济的贡献不可小觑。长三角拥有我国乃至全世界最齐全的工业体系，2025年GDP占全国比重近1/4；粤港澳大湾区依托香港国际金融枢纽与深圳科创引擎，成为制度型开放标杆；京津冀集聚了全国大量高端人才、科研机构与头部企业，具备承载世界级城市群的核心要素。

　　从区域协同维度，经过多年发展，三大城市群已突破基础设施、公共服务等层面的初步壁垒。长三角轨道交通基础设施互联互通取得积极成效、科技创新券实现互联互通，粤港澳大湾区“港车北上”“跨境通办”持续突破，雄安新区陆续承接第二批疏解项目，一体化发展从“物理整合”向“化学反应”迈进……这些都为打造世界级城市群奠定了基础。

　　更重要的是，三大城市群各具特色、功能互补，形成了差异化发展的格局，让三大城市群能够形成合力，共同构建中国参与全球竞争的城市群矩阵。

　　京津冀聚焦首都功能优化与北方开放枢纽建设，推动北京研发资源与津冀产业深度融合，同时承担着带动区域高质量发展的使命；长三角定位全球科技创新策源地与现代产业体系引领区，作为中国经济最具活力、开放度最高的区域之一，其城市群协同度、产业链完整性均居全国前列；粤港澳大湾区肩负着制度创新与对外开放双重使命，依托“一国两制”优势，探索跨境规则衔接，成为中国参与全球高端竞争的前沿阵地。

　　世界级城市群的核心竞争力在于科技创新与产业升级的深度融合，三大城市群冲刺“世界级”，意味着需要强化创新资源共享，推动人才评价互认、科研设备共用、科技成果共转化，构建全国领先的区域创新共同体。在此基础上，三大城市群将成为推动高质量发展的“样板间”，为全国区域协调发展提供可复制、可推广的经验。与此同时，这些城市群也将成为中国联通全球的“桥头堡”，推动中国从“商品输出”向“要素输出”“规则输出”转变，在全球经济格局中占据更重要的位置。

　　从区域增长极到世界级城市群，三大城市群的发展升级，是中国经济从“高速增长”向“高质量发展”转变的缩影。在政策支持与市场驱动的双重作用下，京津冀、长三角、粤港澳大湾区必将成为兼具经济实力、创新活力、宜居魅力的世界级城市群，为中国全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑，也为全球城市群发展贡献中国智慧与中国方案。（赵志疆）