多付拆迁补偿是谁“打错了算盘”

　　6月20日，山东省菏泽市曹县法院开庭审理了一起“官告民”民事案件。原告曹县青菏街道办事处称，在房屋征收补偿中误将土地面积当做建筑面积，多付了被告拆迁户路运提十多万赔偿款；而被告则认为，钱数都是政府工作人员算的，现在房也拆了，拿一句“算错了”让人退款，算不算合同欺骗？

　　政府征地拆迁，怎么补、补多少、奖励金额如何设定等等，都是政府工作人员来操作的。这不仅涉及到“游戏规则”，也即各个层级的拆迁补偿办法；而在执行中，也涉及到不同地区自有不同的灵活度。其中玄奥很多，确实不是老百姓能够搞清楚的。

　　据媒体报道，2014年，沈阳蒲河新城房产局道义分局拆迁二科负责人李某，就因为收了1万元贿赂，多给一家酒厂150余万元拆迁补偿而获刑三年。这也说明，看似依法依规的拆迁补偿，其实有很大的自由裁量权，关键看相关责任人的算盘怎么打了。

　　具体到曹县这一事件，从时间节点看，耐人寻味。3月17日，评估报告显示赔偿金额为83万元；拆迁户不同意，3月18日至23日，街道办及包村干部与拆迁户几番协商，经过各种“找补”和计算，给出1286669元的数额，拆迁户与街道办签署协议，领到款项；4月6日，街道办要求拆迁户退还多付的12万多元款项，此时，房子已拆除大半。

　　在这个过程中，拆迁户其实完全是被动的接受街道办开具条件。他能做的，只是摇头或点头。或者说，在官方几次三番的找寻下，他摇头的权利也微薄得很。这样一种权力完全不对等的情形，怎么可能会形成不当得利的法律要件？

　　也就是说，拆迁户获得的赔偿金额是双方共同认可的，并没有损害他人，也有协议在，而并非“没有法律上或合同上的根据，使他人受损而自己取得的利益”。

　　倒是街道办在这起事件中，出尔反尔，说了不算，推倒重来，未免太不严肃。何况，即便果真是算错了，那需要申请中止的也是整个拆迁协议，而并非单方面要求退款。一方面，街道办以计算失误要求退款，且要求合同继续执行；另一方面，还要罗织罪名，起诉拆迁户“不当得利”，天下哪有这样的道理？

　　这就意味着，严肃的合同并不能保护拆迁户的合法权益，本应该是平等主体的街道办仍在滥用权力思维，予取予求，选择性理解法律，如此一来，不仅政府的权威损失殆尽，老百姓的权益也会严重受损。

　　说到底，曹县这个街道办还是打错了算盘。其一，不排除客观的计算失误；其二，也不排除为了尽快拆掉老百姓的房子，把“补”和“奖”混为一谈；其三，或许，还想着先拆了房子，然后再动用行政、司法等力量，逼着老百姓把钱吐出来——不然，为什么政府要把拆迁户手中的那份补偿安置协议收回去？

　　而不管是哪一种情况，可能都是“打错了算盘”，有法律在，权力岂能任性。（胡印斌）