二次改签、站票打折，高铁发展应遵循“以人为本”

　　据媒体报道，今年两会期间，全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹关于“高铁票价及退改签费用问题”的提案引起了网友热议。周世虹建议允许高铁票改签两次，在春运及国庆、五一等重要节假日期间，可通过提高退票、改签费用来限制频繁退票、改签。高铁专家、同济大学孙章教授表示，铁路部门能否推行此项服务还需要综合考虑其实际意义，并让出一定利益，但从技术上看并没有难度。

　　资料显示，中国高铁动车组已累计运输旅客超过100亿人次，成为中国铁路旅客运输的主渠道。高铁给公众出行带来了全新的体验，从网上订票到自助进站、刷身份证乘车，科技进步正在深刻影响着人们的出行方式和选择。相比之下，铁路部门的一项规定仍显得过于“传统”——与普通火车票一样，高铁票改签只有一次机会。

　　按此规定，高铁票不能二次改签，想要变更行程只能作退票处理。对于旅客来说，先退票再重新买票，不仅意味着耗费时间和精力，而且意味着需要承担一定的退票损失。虽然退票手续费已有所下调，但以高铁票的票面价值来看，即使是以最低5%的标准收取退票费，依然是一个不小的数字。更为重要的是，铁路部门并未公开过退票费的总额和去向。

　　对于铁路部门来说，允许高铁票二次改签没有任何技术障碍，既然可以允许一次改签，为什么不能接受二次改签？铁路部门作此规定，无外乎两方面考虑：首先担心有人浪费车票资源。这样的担忧其实大可不必，因为热门车次车票很快可以二次销售。至于冷门车次，更是不必担心资源浪费。其次，虽然车票二次改签能够给旅客带来便利，但对铁路部门来说，不免意味着一种额外的付出。

　　诚如孙章教授所言，高铁票能否实现二次改签，关键在于铁路部门是否愿意“让出一定利益”。实际上，火车票20%的退票费也曾饱受争议，正是因为舆论的持续关注，铁路部门推出了阶梯退票费规定，并由此赢得了舆论和市场的好评。与火车票退票相比，高铁票二次改签的市场需求无疑要小得多，有了阶梯退票费的成功经验，针对高铁票二次改签实施弹性化管理，于情于理都值得尝试。

　　实际上，在周世虹的这份提案中，不仅提出了允许高铁票二次改签的建议，而且还对高铁票有座和无座同价提出了质疑。后一个问题，同样值得关注。“火车站票能否打折”的讨论由来已久，虽然舆论对此普遍支持，但类似的讨论却一次次无疾而终。高铁时代，“站票能否打折”的话题更具关注度，因为高铁票价格更贵，旅客对乘车舒适度的期望也更高。在舒适度大打折扣的背景中，“站票打折”更应该提上议事日程。

　　当然，任何规则的改变都不是一蹴而就的，在进行有益尝试的同时，铁路部门也要充分考虑铁路的运营情况，以免造成不必要的损失，同时也要防止黄牛钻空子等。

　　无论是高铁票二次改签，还是站票打折，有此需求的都只是少数人，然而，所谓人性化管理正是体现在对每一个人无微不至的关怀和照顾。依托于科技进步，中国高铁取得了举世瞩目的辉煌成就，如果能不断完善人性化管理的具体细节，更能展现“科技以人为本”的态度，并因此赢得更大的发展和成绩。（赵志疆）