“要求亲自到场办证”，岂能如此折腾残疾人

　　近日，陕西省商洛市洛南县一瘫痪在床的男子张某办理残疾证时，被残联工作人员要求“必须本人到场办理”，引发关注。6月4日，洛南县残联回应称，让本人到场是为了防止虚假办证，若确实行动不便，也可提供证明让人代办。工作人员已上门为当事人更换了残疾证并道歉。

　　根据报道，张某今年44岁，因小儿麻痹致卧床不起7年，肢体一级残疾。然而其弟在为他更换残疾证时，却被工作人员要求只能到场办理，“你用车把人拉也得拉来”。如此极不人性化的操作，很快招来了强烈批评。

　　洛南残联方面解释称，当时不了解该男子身体残疾的具体状况，且之前出现过本人未到，代办人称行动不便，进行虚假办证的现象，所以现在必须严格鉴定。

　　这一说法未必站得住脚。首先，更换前的残疾证上，已明确显示其为“肢体残疾人”，而且其弟也曾明确告知其行动不便，所谓不了解情况，更像是托辞。再者，互联网政务时代，各行各业都在精简政务服务流程，让群众少跑腿，更何况是残疾人特殊群体。

　　事实上，《残疾人证管理办法》第十一条就提到，有条件的地方应上门开展残疾评定和办证服务。而且，梳理其他地方的残联政策可以发现，不少地区已经实现了不出社区就能免费办证的人性化模式。

　　当地全县2.1万持证残疾人，在人手有限的前提下，做不到上门办理，完全可以理解。但不能因此而刻意刁难，为残疾人办证设置各种人为障碍。而且，张某只是原来的残疾证到期需要更换，而不是重新办证，更没有理由设置苛刻的办事门槛。

　　事实上，当地残联也表示，针对瘫痪在床的残疾人，可以由所在村镇的专职委员拍摄残疾人的生活视频和照片，由村镇开具证明并加盖公章后，到残联办理或换发残疾证。那么，既然可以采用如此变通的做法，为何一开始工作人员口气强硬，要求必须到场办理？

　　值得一提的是，前面提到的《管理办法》规定，“刁难残疾人、故意拖延办理的”，要严肃追究有关人员的责任。如此规定，正是考虑到残疾人身体条件特殊，行动不便，在办理相关业务时理应获得更人性化的对待，这种人性化，不仅关乎政务服务水平，更关乎对待弱势群体的文明底色。

　　目前当地残联已经道歉，并且为张某上门更换了残疾证。但此事所暴露出来的问题，依旧值得深思。

　　一方面，在互联网+政务服务的改革背景下，还是有很多盲点存在。比如近日有媒体报道，广西某县出现残联理事长为全家10人办理假残疾证的案例，它反映的正是残疾人信息化、数字化管理的漏洞。这种漏洞，同样也是残疾人需要亲自跑腿办证的重要原因。

　　另一方面，明明有可以不到场办理的相关政策，但在最基层一线的执行中，仍然是“一刀切”，说明政策和执行脱节。这种对政策理解和执行不到位的现象，其实也是政务服务层面脸难看、事难办的重要体现，绝非个案。

　　不管怎么说，残疾人作为弱势群体，不应该受到各种折腾和刁难。如果连需要特殊照顾的弱势群体，都享受不到人性化的政务服务，那么何谈普通人？（熊志）