业主“自救”烂尾楼：民生之痛，监管之耻

　　云南昆明的“别样幸福城”确实对得起这个名字——幸福这种美好的期盼，一旦“别样”，不免令人五味杂陈。

　　不久前，“别样幸福城”4号地块的业主卯先生和妻子搬离阴暗潮湿的地下室，住进明朗透风但危险重重的烂尾楼顶层。据悉，最近一个多月有30来户家庭因为失业、租约到期等原因，住进了这批烂尾楼。烂尾楼缺水断电，没有门窗，业主靠电瓶和蜡烛照明、在工地水坑取水、在窝棚搭伙做饭，纷纷过上“城市吉普赛人”的生活。

　　省吃俭用攒钱买房，原本是为了改善居住条件，但因为楼盘烂尾，业主们买到的却是无边等待和无尽麻烦。辛酸遭遇之外，他们承受的心理落差和生活压力，是外人所无法想象和体会的。

　　当此之时，开发商和监管者又是一种什么样的态度？答案是，他们在等着业主“自救”。开发商贴出告示，“公司也希望与你们一道积极想办法，共同努力实现早日复工，并参照别样幸福城5号地块自救模式推进复工和交房工作。”云南省住建厅一名周姓工作人员表示，“楼盘烂尾，根本的原因是资金链断裂了。在这种情况下，业主与其把钱拿去租房，还不如凑钱自救。”依开发商的意思，烂尾楼起死回生的关键原来在于业主，开发商只是“一道积极想办法”。更令人大跌眼镜的是，如此荒诞混乱的逻辑竟然得到了住建部门的确认。问题在于，如果大家对开发商有信心，又何必迎难而上采取“自救”？

　　按照相关法律规定，开发商因为经济实力、手续违法等原因不能如约交房，应该向买方支付违约赔偿金。根据合同约定，“别样幸福城”4号地块应于2015年5月交房，但却烂尾至今。现在不要说违约赔偿金，就连业主能否顺利住进自己买的房子，都要视自救的意愿和能力而定，岂不是咄咄怪事？业主既要掏钱买房，还要自救收拾烂摊子，如此一来，到底还要开发商干什么？难道开发商只“开发市场”，不履行合约吗？

　　现状似乎确实如此。涉事开发商体量不大，胃口却不小，通过挪用房屋预售款开发新楼盘的形式一举拿下昆明当地多家楼盘，而楼盘无一例外陷入了烂尾泥潭。按照常理，只有工程竣工验收之后，楼盘预售款才会全部进入开发商账户，这是避免“空手套白狼”的关键。但据业内人士披露，在昆明“预售监管几乎不存在”。监管松懈的一个重要原因，在于昆明早年因为造城运动导致楼盘项目激增，各路开发商蜂拥而上、泥沙俱下，由此造成的结果是，昆明市场上的烂尾项目一度高达40多个。

　　每一栋烂尾楼的背后，都有着很多有家不能回、有理无处说的购房者。然而，他们不仅得不到应有的补偿，甚至连维权都成为一种罪过——因为频繁向各级政府和住建部门反映情况，业主们一度因涉嫌扰乱公共场所秩序被行政拘留。虽然最终冒着危险、迎着不便住进了本该属于自己的房子，但是，当地街道办、派出所、开发商和物业纷纷贴出告示，要求他们搬离烂尾楼。 好不容易买了新房，既不能入住，也不能抱怨，甚至就连自认倒霉住进烂尾楼都不行，那些业主到底应该怎么办？

　　当开发商和政府部门将业主“自救”作为唯一出路的时候，对于业主来说其实是“自残”。因为开发商违规操作、监管部门失职懈怠，业主已经蒙受了巨大损失，将业主众筹善后美化为“自救”，分明就是对他们的二次伤害。

　　报道中提到，针对政府前期所做工作和自救方案的可行性，相关负责人表示：“现在区委区政府已经专题进行研究，但是具体工作不便对外透露，主要考虑是担心影响下一步处置工作。”实际上，相关善后工作的秘而不宣，才是“影响下一步处置工作”的核心因素。造城运动盲目快速扩张的“因”，造成了遍地烂尾楼的“果”，政府部门和开发商到底扮演了什么样的角色，承担了什么样的罚则？将一切不良后果强加于业主身上，要求他们自行收拾烂摊子，这难道就是当地处理烂尾楼的“独门秘籍”？

　　“现在我们累了，不想闹了，就让我们住在自己的烂尾楼吧。”业主卯先生的愿望卑微到了极致。这种心灰意冷的态度，无疑是对相关部门极大的讽刺——民生之痛即是监管之耻，如果不能给业主一个说法，如何对得起“幸福城”这个光鲜的名字？（赵志疆）