道路塌陷频发，修补路面更要“修补”管理

　　时值雨季，最近一段时间，路面塌陷事故频繁在各地发生。

　　8月3日7时许，广东省广州市南沙区环市大道南春隆路口出现路面塌陷，一个路标同时倒下。事发后，南沙区交警大队赶赴现场，工作人员称现场无人员伤亡，事故原因正在调查中。8月1日，吉林长春南湖大路一路面塌陷数米深坑，疑因地铁施工造成。7月29日、30日，辽宁省沈阳市区连续两天发生了四起路面塌陷事故，根据一些网友上传的视频显示，有些车辆还不慎陷入了深坑，场面十分惊险。

　　骤然发生的路面塌陷事故就像一个个“黑洞”，不仅吞噬了公共安全，而且吞噬着公众对城市管理的信心。统计资料显示，全国每年发生城市路面塌陷事故上百起，每一起事故都是对城市管理敲响的警钟——城市发展日新月异的过程中，支撑起城市外在形象的根基到底怎么样？

　　路面塌陷的原因并不复杂，路面下方形成空洞，路面支撑力不断衰减，任何外力都可能成为压垮路面的最后一根稻草。现实中，造成路面下部空洞的原因则比较复杂，常见的情况有三种：地质条件“先天缺陷”，道路施工“后天破坏”，地下管线长期渗漏。问题是，“先天缺陷”应该弥补，“后天破坏”应该避免，地下管线的跑冒滴漏也并非无药可医。一言以蔽之，就是城市管理缺乏应有的精细度。

　　对于城市道路来说，土壤结构和地质条件的重要性无需赘言，道路设施关乎所有人的安全与利益，规划施工单位没有任何理由掉以轻心。只要将“地下规划”置于“地上规划”的同等位置上，“先天缺陷”是可以尽量避免，并且积极采取补救的。值得一提的是，越是存在“先天缺陷”的城市道路，越是无法忍受“后天破坏”。每一次道路施工或者管网改造，都少不了对城市道路“开膛破肚”，进而破坏路基的稳定。如果城市规划能多一些前瞻性，后期施工能多一些预见性，就能最大限度减少“后期破坏”对道路设施造成伤害和威胁。

　　现实中，城市道路的最大“杀手”是地下管线渗漏，而这恰恰又是最难被发现的隐患。综观各类道路塌陷事故，相当一部分都是溃于地下管线渗漏的“蚁穴”：在长期渗漏与不断冲刷之下，城市道路下方早已形成了巨大的空洞，并最终酿成事故。以此来看，地下管线的安全状况事关道路设施的安全，而能否及时排查地下管线隐患，在很大程度上决定着能否保障城市道路的健康。

　　2016年12月，住房和城乡建设部标准定额研究所颁布了中国第一部《道路塌陷隐患雷达检测技术导则》；2018年3月1日，中国市政工程协会发布了协会团体标准《道路塌陷隐患雷达检测技术规范》。两个技术规范，提出了同一个技术要求——雷达检测。城市地下管线深埋地下，早期铺设的钢制管材，很容易在长期使用中出现锈蚀老化，常规的压力检测不仅容易有疏漏，而且难免出现滞后。相比之下，结合道路使用强度与管网铺设密度进行雷达检测，更有助于防患于未然。

　　每一次道路塌陷事故，都是对公共安全的巨大威胁，同时也是对城市管理的巨大考验。相比起修补那些破损的路面，如何在制度层面拾遗补缺，显然更加迫切而重要。（赵志疆）