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防范农民工工资拖欠,需要全流程保障

2021-11-02 18:08:40

有从中央到地方,形成对欠薪的严肃治理和处理,从政策制定到农民工维权再到督导督办,实现全流程的保障,才能根治欠薪行为。

  11月1日,《工程建设领域农民工工资保证金规定》正式实施。人社部在近日的新闻发布会上表示,从2021年11月1日至2022年春节前,在全国开展为期三个月的根治欠薪冬季专项行动。据悉,四川已经公布省市县三级欠薪举报电话,无人接听将被问责。

  年底了,农民工工资结算也开始了。应当说,历经多年的治理,农民工欠薪问题已经得到了一定程度的缓解。不过,也要看到的是,在一些地方,农民讨薪的新闻依然不时出现,有些甚至是以极端的形式出现在人们视野。这些农民工辛辛苦苦干了一年,为了讨薪四处遭遇冷眼,让人无不心寒。所以,解决农民工工资拖欠,依然是眼下的一个迫切问题,需要付诸全力。

  要根治农民工工资拖欠的顽症,一方面,需要完善相关法律法规,把制度的篱笆扎得更密。刚刚实施的《工程建设领域农民工工资保证金规定》,就是解决建设领域欠薪问题的一项重要兜底保障措施。其实,从2016年起,我国就在工程建设领域全面实行工资保证金制度。但由于没有统一规定,各地在账户开立、存储主体、比例、形式等方面存在差异,执行效果总体不太好。新规定不仅统一了保证金缴纳比例,而且还明确了差异化存储规则,通过奖优罚劣,增加那些有欠薪不良记录企业的违法成本,这对于规范农民工工资发放,无疑将形成明显的倒逼效应。

  另一方面,好制度也要严执行。近年来,从中央到地方都出台了许多防范农民工工资拖欠的政策,但时至今日,为何一些地方的农民工权益保障依然难言乐观?其中很重要原因在于,这些地方政策执行的效率和力度,都不尽如人意。此前媒体就报道,在有的地方,农民工工资专户几乎形同虚设,承包商通过将农民工工资卡“统一设置密码、统一上交管理”的办法,轻松绕过监管,而相关政府部门也没有做好工资专户的监管以及工资发放的跟踪,结果导致农民工工资被冒领、被挪用的现象难以杜绝。因此,政府部门要积极履职,才能做好农民工维权的后盾,避免政策堵在“最后一公里”。

  在保障农民工权益的问题上,一些地方政府部门态度冷漠、工作懈怠,总是等到媒体曝光后才开始关注,对此,不能罚酒三杯了事,而应建立起严格的问责机制。四川公布省市县三级欠薪举报电话,规定无人接听将被问责,这无疑值得借鉴。防农民工工资拖欠,关键要把重心放在“事前”,保证相关维权渠道的畅通,降低农民工维权的门槛。如此,才能在第一时间,对违法欠薪行为进行制止和打击,防止欠薪像滚雪球一样越滚越大,增加解决的难度,给农民利益造成无可挽回的伤害。

  总而言之,防农民工工资拖欠,绝不能停留于纸面和口号上,而需要在一个个环节中去落实,体现制度的刚性。只有从中央到地方,形成对欠薪的严肃治理和处理,从政策制定到农民工维权再到督导督办,实现全流程的保障,才能汇聚成强大的合力,从而根治欠薪行为,终结农民工权益保护的困境。(于平)

责任编辑:刘朝
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