【阅读提示】安徽宿州城管就“7人因穿睡衣出行被曝光”致歉：已主动撤稿

　　光明网评论员：今天（1月21日）有媒体报道说，昨晚，安徽省宿州市城市管理局社交媒体公众号就曝光市民穿睡衣出行影像及身份证（部分数字打码）一事，发布了致歉声明。昨天，宿州市城市管理局在其社交媒体公众号以“曝光不文明行为，提高市民素养”为由，公开曝光共计15人次所谓“不文明行为”，其中有7位市民因“穿睡衣出行”被公开曝光，除曝光抓拍的睡衣出行照外，还有显然是这些人的身份证照的头像，以及部分数字被打了掩盖码的身份证号。此举一出，引发哗然众议。

　　看来，人们担心遍布各处的摄像头及其对公民身份快速识别的技术被不当使用，并不是多余的。这样的不当抓拍及其身份识别，以及最近媒体所报有关公民各种实际上与征信无关的信息都将被纳入征信系统的消息，应验了人们的上述担心。基于社会管理的公民信息集纳及其整合，其理由完全是正当的。但是，集纳和整合的正当性，并不等于使用的正当性。就如上述宿州市城管局，非经相关法定程序不能随意调取公民身份信息，更没有随意公开公民影像及身份信息的权力。公民的面部影像，构成公民隐私的一部分，不经公民本人同意，不得用于除新闻现场外的公共平台，法律对此有明确规定。

　　人们注意到，在涉及公民隐私问题上，类似宿州市城管局那样的权力机构，屡屡越界。在这些掌控相关权力的人的脑子里，根本就没有公民隐私权利那根弦，根本就不知道如何在行权过程中规避、不触犯公民隐私权，更不要说根本就不知道如何保护公民隐私权。在这些人脑子里，小民之事，什么不可公开，什么不能曝光，什么不可旁涉七大姑八大姨地翻个底掉？有如此示范，就有效尤者动辄网上“人肉”这个，起底那个，全然没有隐私的概念，视权利边界为无物。

　　这些越界犯权者，为什么脑中无弦，为什么踩踏到了别人的权利而无意识，以致一而再再而三地今天此处越界、隔天换个地方又侵权？细思上述宿州市城市管理局所为，也许会找到部分答案。在此，“提高市民素养”当然不是坏事。实事求是地讲，今日之城市治理水平及作为这种水平的现状，尚有诸多不能令市民满意的地方。不可否认的是，在这些诸多令市民不满意的方面中，也毫无疑问地有市民需要努力和负起自己责任的地方。这其中又肯定有部分市民文明素养不高、甚至低下的问题。但是，市民文明素养，是不是哪个机构“一抓就灵”，是不是用公权力进入公民的私领域的越俎代庖、矫枉过正就能提高，这个答案并不难找。如果有人认为这些问题的答案是肯定的，那么，那些被严苛律法约束过的人们的素养岂不应该更高，这样的地方岂不是早就应该解决了民众文明素养过低的问题？

　　不以正当手段做正当之事，就会导致随意曝光不该曝光的，捂住瞒住应该曝光的，这实际上是一件事情的两面。以为“提高市民素养”的目的正当，便认为“曝光不文明行为”名义下的公开公民面部影像为正当，这样的思维，说轻了也是为达目的不择手段，错把手段当成了目的。简单说，做正当之事，不能用非正当的手段去实现。这也正是程序正义的根由所在。以为目的正当，便可用不当行为之刀去削公民权利之足，以适正当目的之履，这等把事情办砸的路数，被一些公权力的掌有者反复重蹈，其因可能也恰在其行为少被追究责，能够道歉并撤回如此行政行为，已属善为。

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