说破无毒的“马上就办”

　　1月12日，蓝田县政府院子里的一间办公室外,挂上了一块“蓝田县马上就办办公室”的崭新牌子。据了解，“马上就办办公室”是蓝田县落实西安市政府“效能革命”的一项具体措施.1月11日晚，县长陈顺利主持召开会议，决定成立“马上就办办公室”，并迅速印发了工作实施细则等。蓝田县相关负责人表示，该办公室成立的“节奏”也体现着“马上就办”的精神。（1月13日《华商报》）

　　说实话，“马上就办办公室”，在名字上并不是个讨喜的事物。因为从逻辑上，一个反问句就能噎死人：为什么有个“马上就办”，还不是因为你们从来习惯“不马上办”？

　　如果把这个办公室的名字改一改，花光的好运气可能又乖乖回来了，比如“效能办公室”“新服务办公室”。不仅围观者不会扔烂番茄，可能还能与现代化公共治理搭上边儿，立时显得高大上起来。问题是，有了“马上就办办公室”，地方行政绩效就完美无虞了吗？而没有这个办公室，地方办事效率就一定低下吗？

　　从实践来看：2014年7月30日，曲阜市召开新闻发布会，发布“马上就办”工作体系通过ISO9001质量管理体系认证。从最初悄悄挂牌、备受争议，到其后的高调公布、一片赞誉，曲阜的“马上就办办公室”成立已快6年了。事实上，“马上就办”已不单独承载提升行政效能、促进作风转变的职能，用地方政府的话说，“‘马上就办’的功能在不断深化，已经成为工作决策的有力补充和来源”。政府叫好、百姓叫座，这“马上就办办公室”，似乎并没有成为行政补丁上的一个怪胎，反倒成了激活传统行政作为版图的一尾鲶鱼。

　　倒不是说“马上就办办公室”是灵丹妙药，而是我们在表达杞人之忧时，起码要注意两个事实前提：一则，如同辨证施治有“治标”和“治本”之别一样，推进地方行政改革的路径，也有系统之法和部分之法的差别。慢作为、不作为固然要问责，公共治理的转型升级也是牵一发而动全身的。有个“马上就办办公室”能立竿见影地解决一些存量问题，总比等革故鼎新后再遗留下来得强。二则，“马上就办办公室”确实从某个层面说明，在基层地方有些事情容易推诿扯皮，不过，承认矛盾是解决矛盾的第一步。修修补补也好、扬汤止沸也罢，虽然不是最优选择，但终究好过坐视不管、原地踏步。

　　这些年，地方上的“作风办”、“治庸办”、“马上办”等特色办公室也不少。能马上就办的事情，还非要一个专职办公室来解决，看起来也确实是个打脸的事情。不过，在不增人员、编制和经费的情况下，设立“马上就办办公室”，把久拖不决的难事解决在办公室的行政效能里，起码也不是多坏的事。再说，这个办公室横空出世，并不意味着其他相关的行政改革就因此搁置。

　　把“马上就办办公室”当成传递效能政府的信号、而不是解决效能顽疾的定海神针，那么，在增量改革的语境之下，实事求是地为群众多办点事，何须以行政洁癖去锱铢必较呢？（邓海建）