用绵密制度保障留守儿童的未来

　　日前，民政部召开电视电话会议，安排部署全国农村留守儿童信息管理系统启用上线工作。会议指出，此次组织开发的全国农村留守儿童信息管理系统，包括数据录入、审核报送、汇总分析等功能模块，为开展农村留守儿童数据更新、比对核实、组合查询、定期通报、实时报送等工作提供了可靠的平台支撑和有效的技术保障。

　　先摸底，再兜底。全国农村留守儿童信息管理系统的正式启用，意味着相关部门对农村留守儿童的基本状况有了准确掌握，这为接下来的精准关爱、精准帮扶、精准保护搭构了翔实的信息工程，而且还能提供可资政策立论的智库功能。同时应该看到，建立信息台账只是重要一步，如何最大程度让留守儿童受益，仍考验着相关部门的行动力。用制度保障他们的未来，这是全社会的责任。

　　去年11月，民政部首次对外发布的数据显示，我国16岁以下农村留守儿童有902万人，其中由祖父母、外祖父母监护的805万人，无人监护的36万人。由于缺少父母照料，留守儿童的心灵难以得到爱与情感的滋润，但这种情感与心理需求却往往被忽视。因此，启用留守儿童信息管理系统之后，应动员更多人士走近他们身边，走进他们心中，在心理疏导、情绪引导、情感顺导上多下功夫，让留守儿童真正感受到关爱与呵护。

　　然而，外人再热烈的慰藉，也无法取代亲情的浇灌。“我舍不得你们走，可以不走吗？”“三年没有见爸爸妈妈了，都快记不起来他们的模样了，只要能跟爸爸妈妈在一起，哪怕是挨打也觉得幸福”……见诸报端的留守儿童心声，无不说明他们需要父母的温暖怀抱，他们渴望与父母生活在一起。2017年度《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示，超一成农村完全留守儿童与父母一年不见一面。这就提出一个必须正视的现实命题：能不能让父母与留守儿童在一起？

　　事实上，国务院去年2月发布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》已明确要求，到2020年儿童留守现象明显减少。从这个角度审视农村留守儿童信息管理系统的启用不难发现，一方面固然需要善待现有的留守儿童，让每个孩子都能得到帮扶；另一方面也需要减少留守儿童，让他们回到父母身边，享受到最基本的人伦之情。解决途径之一是，彻底解决随迁子女上学难题。早在2008年，中央就给出了解决之道：“流入地为主，公办为主”。父母在哪里务工，孩子就有权利在哪里上学。在具体的落实中，各地都有义务让善政不打折扣地落地。解决途经之二，则是让父母回到孩子身边。从这个角度讲，留守儿童集中分布的中西部地区需要继续大力发展经济，提供更多就业岗位，农民可以在家门口找到满意工作，自然无需背井离乡。

　　“我的家庭没有红，没有绿，只有一片灰黄”，曾有留守女童在作文中如此描述自己的心境。如今，一系列制度设计正在发力。正如习近平总书记所强调的，要关心留守儿童、留守老年人，完善工作机制和措施，加强管理和服务，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。随着各界对留守儿童帮扶更加丝丝入扣，那些孤独的留守儿童在制度善意的温暖之下，心情会明亮而斑斓起来，也将逐渐感受到生命的绚烂。（王石川）