芯片项目“烂尾”，高科技产业不能拍脑袋投资

　　最近，多家明星芯片企业烂尾的消息引起舆论广泛关注。如投资1280亿元、武汉市的明星项目武汉弘芯，传出停工甚至可能烂尾的消息，据媒体报道，斥巨资建造的厂房，已是杂草丛生，丝毫看不出这曾经是代表着中国芯片最先进生产基地。10月20日，国家发改委新闻发言人孟玮在回答记者关于部分芯片项目“烂尾”的提问时表示，将按照“谁支持、谁负责”原则，对造成重大损失或引发重大风险的地方，予以通报问责。

　　高调宣布进军芯片业，得到政府大力支持，结果不见任何高科技产品，等来的却是杂草丛生的工地和废弃的厂房。公众不得不质疑，这是发展芯片产业，还是打着芯片的旗号行骗？尤其令人难以理解的是，为何一家无经验、无技术、无人才的企业，只要宣布进军芯片业，就能得到地方政府的大力支持，要钱给钱、要土地給土地？地方政府难道就没有意识到这是借此圈钱？或者虽然意识到这可能是骗局，却为了发展高科技产业的政绩而陷入迷失？会不会有政府部门官员明知是骗局，而为一己私利配合行骗以套取国家的资助经费？

　　这些都必须追问、追责，不能把烂尾当做发展高科技产业的正常现象。毫无疑问，投身高科技产业存在很高风险，但是获得财政大力支持的高科技产业，还处在厂房建设阶段就停工、烂尾，看上去更像是一个套路。在暴露出企业根本无力制造芯片之前，借资金问题、人事纠纷把企业停工，有关人员在这一过程中可能已赚得盆满钵满，而受损的却是财政资金以及发展芯片的时机。

　　只要讲好故事，就能获得地方政府的大力支持，这给了行骗者可趁之机。把搞研发变为“说故事”，也是当前我国科研项目立项时存在的问题。在重立项轻研究的科研环境中，存在着“说过了，就是做过了；做过了，就是做好了”的表演式科研——在一般科研项目中表现为有关人员不认真做科研，只是包装科研成果，项目结束后，所谓的科研成果就束之高阁；在企业研发中，表现为获得财政支持的高科技企业，还没产出高科技产品就“烂尾”。

　　发挥企业的主导作用，面向市场进行科技创新，可以解决科研创新与产业脱节的问题。但是，这需要企业真正面向市场，在竞争中发展壮大。然而，有些企业根本没想面向市场，而是面向地方政府，瞄准政府部门的资金，以发展高科技的名义套取资金和贷款；有些企业则通过炒作概念，运作上市来收割“韭菜”，这完全偏离了发展高科技的初衷。

　　据媒体报道，自2000年起至今，我国政府先后3次出台政策鼓励发展国产芯片，在政府鼓励和资本追捧下，国内造芯热情不断高涨。客观而言，政府鼓励并没有错，资本追捧一定程度上也可以给高科技产业助力，但前提是要用在正道上，而不是走炒作圈钱的歪门邪道。

　　事实上，政府部门对高科技企业的扶持，用的是公共财政经费（包括使用土地优惠），决策涉及地方高科技产业布局和未来发展，因此需谨慎对待。首先，应在科学决策、民主决策的基础上，由独立的第三方专业机构对企业的技术、人员、能力进行评估，不能一味听取企业包装的故事；其次，要听取多方意见，不应由个别领导拍板。在发展高科技产业时，有些地方把领导的快速拍板上马，描绘为有魄力、不拖泥带水，而从20多年发展高科技产业的实践经验来看，省掉科学论证环节的快速拍板并没有加快高科技产业的发展，反而因项目烂尾耽误宝贵时间，造成资源浪费。

　　当前，我国正在集中力量突破“卡脖子”技术，这尤其需要避免有人再编故事、炒作概念。要取得技术突破，必须改革科研管理和评价体系，要深入推进“放管服”改革，尊重科技创新、科研成果产业化的规律。切忌把发展高科技产业搞成形象工程与政绩工程，否则就会导致有形式主义、弄虚作假。（熊丙奇）