“预付费办5年卡健身房却跑路”，立法须下好先手棋

　　近日，据央视新闻报道，去年广东深圳的金女士在小区遇到赛乐威健身房推销人员，声称小区马上开分店，交了6000元办了5年的卡，没想到，健身房不开了，但交的钱居然不能退。该健身房工作人员称：“我也不知道你应该去找谁，你就算去法院告也好，我们也没办法。”预付式消费的维权困境，引来公众关注和热议。

　　健身房当初给顾客承诺的，是在小区开分店，既然这家店子都开不下去了，那么“提前”拿了人家的办卡钱，就应该如数退还给顾客。拒不退钱、转到另一个分店消费，这属于对合同内容的重大调整，没有对方同意，当然是做不了数的。工作人员对顾客诉求疏于回应，摆出一副“死猪不怕开水烫”的无赖架势，把商业道德、做人底线扔了一地。只是，他们忘记了一点，欠钱不还更是一个法律问题，当“老赖”的法律后果很严重。

　　作为消费者，可以拿起法律的武器，将这家健身房告上法庭，要求其返还办卡费用，以及所付出的维权成本。如果对方败诉，具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，一旦被法院纳入失信被执行人名单，就会受到联合惩戒，包括禁止部分高消费行为，不能乘坐飞机、列车软卧等，限制在金融机构贷款或办理信用卡，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

　　当然，这些规制性的措施，也都是不得已而为之的举动。值得警觉的是，在现实中，类似金女士的窘迫遭遇并不鲜见。健身房、培训班、美容美发、餐厅等地方，都属于预付卡消费维权的重灾区。当初韦博英语突然关门，陷入维权困境的成千上万。如今，在一些地方，涉及经营者停业或跑路的投诉，已占到预付式消费投诉总量的26.67%。就全国范围看，预付式消费已成为投诉热点。拿不到钱的顾客想打官司，尽管有证据支持，打赢也不是多难的事，但毕竟要消耗精力、付出金钱时间等成本。

　　遏制预付式消费乱象，固然需提高消费者防范意识，加大执法、司法惩处力度，但防止“圈钱跑路”，关键还在立法“关口前移”。从地方立法看，不乏试水先例。比如，今年1月，上海开始施行《上海市单用途预付消费卡管理规定》；北京七部门联合起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见（征求意见稿）》等7份文件，明确“培训机构一次性收费不得超过3个月”“健身房不应发售有效期超过3个月、面额超过3000元的预付健身产品”等。这些有的放矢的规定，固然抓住了“要害”，但问题在于，作为地方性政府规章、红头文件，适用范围有限，效果难免不那么令人满意。因此，也就需要从国家的层面进行立法，进一步对预付式消费进行规范，才能使得各地各层级执法部门有所依据。

　　健全的市场经济，需要规范有序的市场监管体制。除了在国家立法层面发力，规范发卡主体和发卡行为之外，还需明确监管部门职责，加强对教育培训、健身机构、分时租赁汽车、共享单车、在线旅游等重点行业监管，堵塞“圈钱跑路”的大小漏洞，维护好消费者的合法权益。（欧阳晨雨）