贿选、财政造假，不过是硬币的两面

　　据人民日报客户端消息，1月17日，辽宁省十二届人大八次会议开幕。辽宁省委副书记、省长陈求发在政府工作报告中首次对外确认，辽宁省所辖市、县，在2011年至2014年存在财政数据造假问题，指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”，导致经济数据被注入水分。

　　尽管早在2014年，中央巡视组首轮巡视辽宁时即严肃指出：“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”，“不客气地说，在经济数据上，前一任挖了一个巨大的坑。”而中纪委监察部、国家审计署也曾披露，2013年，辽宁省岫岩县虚增财政收入8.47亿元，超同年实际财政收入的127%。但省长公开承认地方财政数据造假，尚属首次。

　　正如网友所言，见过忽悠的，没见过像辽宁这样能忽悠的。沈阳周边一个县，2013年统计的财政收入是24亿元，审计署审计后“修改为”不到11亿元。被砍掉半数还多！尤其恶劣的是，官员凭借数字游戏迅速获得了升迁，而由此造成的恶果，却要老百姓来背。据当地一名官员表示，前几年财政收入虚增空转，百姓不仅没有得到好处，相当于平均每人要多交税收1000元！

　　一般而言，在目前的财政管理体系下，一个地方的财政数据有些失真，多一些水分，并非难于核查，无论是财政系统，还是统计系统、审计系统，均应该有所察觉。特别是对于那些财政收入出现爆发式增长的地区而言，发现问题、查找原因往往并不困难。至于在长达三四年时间里，出现大面积、系统性造假，则只能有一个解释，那就是上行下效、上下串通一气。

　　可见，财政数据造假的症结，仍在于官场风气。当一地的官场风气劣化，甚至出现某种以浮夸为能事的“忽悠文化”的时候，则溃败无所不在。这个时候，即便有些官员不愿意出卖良知，往往也很难扭转这种巨大的惯性。事实上，多年来，关于辽宁省财政数据造假的问题，并非没有蛛丝马迹，而在整体性的亢奋中，这些声音每每被沉没。

　　结合此前中央披露的辽宁贿选大案，人们会发现，这起仅千人被问责的省级贿选大案，其发生时间与当地财政数据造假的时间近乎重叠。这也可以部分佐证，这一个时期当地的官场风气坏到了什么程度。

　　一边是罔顾民生和经济社会实际发展情况的财政数据造假；一边则是疯狂的贿选买官。十二届全国人大代表中的102名辽宁代表，有45人涉案；省人大代表则有523人涉案。更有郑玉焯、王阳等部级官员涉案。巧的是，郑玉焯恰恰就是在2013年1月由辽宁省财政厅长升为省部级，当选辽宁省人大常委会副主任。

　　这或许就是所谓的“官出数字、数字出官”。若非案发，不知道这样的恶性循环还要持续多久？一个长期以来忽悠成风、贿赂公行的地区，老百姓的日子怎么可能好过？这也可以解释，近年来为什么辽宁经济社会发展会萎靡不振。这也不是外部社会的故意“抹黑”，而根本上还在当地在治理上出了问题。

　　说到底，贿选也好，财政造假也罢，不过是官场这枚硬币的两面。在当地很多官员那里，严肃的党纪国法被弃置一边，而十八大以来形成的良好党风政风，也形同虚设，一切都比不上到手的利益。这种约束的松弛与制度性失序，非有绝大的决心与雷霆万钧的打击不可能奏效。

　　去年8月，辽宁省委在巡视整改通报中指出：“对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核，做到基层数据准确、宏观数据匹配，指标统计数据客观真实。加大统计执法力度，对经济数据造假的，一经发现依纪依法追究责任。”省委书记李希也强调，“绝不能让忽悠成为文化，要让忽悠没有市场，让忽悠者没有前途！”

　　贿选案一系列涉案官员已经被问责，接下来，还应该对财政数据造假事件立案调查，一查到底，决不能姑息。（胡印斌）