念斌案的国家赔偿能体现制度善意吗

　　跌宕两年之后，念斌案的国家赔偿数额回到原点。

　　据媒体报道，2015年，念斌不服福建省两级法院赔偿119万元的决定，向最高法申诉、索赔540万元，并于2016年2月获立案。最高法赔偿委员会近日作出决定，驳回念斌的申诉，认为福建省高院此前119万元国家赔偿决定并无不当。念斌申请已久的伤残赔偿金、医疗费等未获支持。

　　最高法做出终局决定，尽管请求人多有不解，但此前沸沸扬扬的念斌案申诉自然到此为止。接下来会怎样，不止念斌的姐姐念建兰觉得无力，舆论也颇多失望。毕竟，按照此前119万元的国家赔偿标准，确实难以解决念家的实际困难。不仅此前因伸冤所欠的上百万元债务难以偿还，且念斌老家被砸只能在外租房，本人也因伤残无法正常工作。如今，他指望通过国家赔偿重返社会的希望，随着一纸决定而破灭。

　　可见，即便念斌获得了无罪裁定，以及百万元的国家赔偿金，也难以回到正常的生活轨道。这不免让人怀疑，这份迟来的正义能够补偿念斌8年的损失吗？若不能，则国家赔偿又将如何体现制度善意？

　　一般而言，冤案对当事人造成的损失，不仅包括精神、声誉方面，更有现实的困境。以念斌而言，8年的冤狱已经在他与社会之间筑起了一道高墙，一朝重获自由，并不意味着就能马上延续往日的正常生活。即便得到了“无罪”裁定，以及目前拿到的55万元精神损害抚慰金，也很难完全弥补其精神层面的损失。更不要说，念家因为案件而付出的咨询费、律师费等等巨额金钱。

　　实际上，此前已有专家指出，国家赔偿法规定的赔偿是法定损害赔偿，而非实际损害赔偿。赔偿标准一直偏低，远低于一般民事侵权赔偿，只赔直接损失不赔间接损失。但如果受害人的损失得不到赔偿，或者说只是得到了部分赔偿，则这样的纠偏未免缺乏诚意。不仅不符合受害人的利益，也会减损国家赔偿制度的善意。

　　无论如何，受害人之后的诸多困境乃是拜错案所赐，即如念建兰所言，“如果不是因为这起错案，我们家会发生伸冤费用？会产生律师费用？会老家被砸？念斌会囚禁八年，带回一身伤病？”也因此，在确定赔偿额度的时候，不仅要依法明确赔偿标准，也应该考量现实的情由，尽可能地从有利于当事人的方面多一些补偿。

　　近年来，随着法治的昌明，国家在纠正错案、冤案方面做出了很多努力，一批蒙冤入狱的人重获自由，并获得了不同数额的国家赔偿。其中有人出狱后的生活还算正常，正在逐渐融入社会，但也有人刚刚离开了死亡线，却又濒临贫困的边缘。此前有赵作海一例，因为不谙世情，赵作海花光了65万元国家赔偿。不得已，商丘市中院帮他安排了工作和住房，也算是晚景有了着落。

　　眼下，最高院的决定无疑又使念斌的生活面临着一个临界点。能不能有更多的帮助，使其走出困境，回到阳光下生活，不仅关系到法律的尊严，也是人道主义的体现。无罪出狱固然是一种正义的获得，但如果能以更大的灵活性、更切实的行动，安排好冤狱当事人的生活，使其免于饥寒交迫之苦，无疑也是纠正错案的出发点与归宿。（胡印斌）